无码综合天天久久综合网色吧影院,四虎成人精品永久网站,久久久国产99久久国产久一,亚洲AV无码一区二区二三区∝

日前，山西省太原市婁煩縣對外公布了“人口小縣機構改革”進展，引發(fā)輿論熱議。

(資料圖)

據(jù)婁煩縣委組織部提供的信息，改革后，全縣9個縣委機關減少至6個，26個政府部門降至16個，133個事業(yè)單位則削減了29個。

其中，縣委辦公室、縣政府辦公室合署辦公；縣委政法委、縣司法局合署辦公，縣信訪局并入縣委政法委（縣司法局）；縣委宣傳部、縣文旅局合署辦公。整合設置的政府部門有：縣發(fā)改局、縣工信局整合為縣發(fā)改工信和科技商務局，縣民政局、縣人社局整合為縣民政和人力資源社會保障局，縣自然資源局、縣林業(yè)局整合為縣規(guī)劃和自然資源局（縣林業(yè)局），縣住建局、縣交通局整合為縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局，縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣鄉(xiāng)村振興局整合為縣農業(yè)農村和水務局（縣鄉(xiāng)村振興局）。

澎湃新聞注意到，改革中，婁煩縣多名縣委、縣政府領導開始兼任黨政部門負責人。

根據(jù)公開報道，縣委副書記魏源巍兼任縣委辦主任，縣委常委、常務副縣長任瑛兼任縣發(fā)改工信和科技商務局局長，縣委常委、副縣長高林兼任縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局局長，副縣長關晉鋼兼任縣民政和人力資源社會保障局黨組第一書記、局長，副縣長馬建玉兼任縣農業(yè)農村和水務局黨組第一書記、局長。

婁煩地處太原市西北部，截至2021年轄3鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，共105個行政村、11個社區(qū)，總人口12.6萬人，其中農業(yè)人口9.6萬人。

婁煩是山西前后兩批6個人口小縣機構改革試點縣之一。

從山西省委編辦公布的信息看，此次改革的主要方向有：加大職能相近的黨政機構重組整合力度，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團攻堅”；簡化黨政部門中間層次，精干設置內設機構，改善上下溝通和政出多門現(xiàn)象；大幅精簡壓縮事業(yè)單位機構和人員編制，縣直事業(yè)機構實行限額管理，推進編制資源下沉等。

澎湃新聞注意到，改革中，部門合并與縣委縣政府領導兼任黨政部門負責人這兩項調整同期進行。

例如，第一批試點縣——忻州市河曲縣的改革，創(chuàng)新單位黨組職務設置，副縣長兼任局長的，同時擔任局黨組第一書記，由主持日常工作的副職擔任黨組書記。凡涉及“三重一大”等重要事項，由黨組第一書記召集黨組會議作出集體決策，其他事項由黨組書記主持開展。副縣長兼任局長的政府工作部門，明確由局長負總責；常務副局長主持日常事務，做好分管工作，重要情況向局長匯報；其他副職做好分管工作，對局長負責，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。   

以河曲縣發(fā)改工信和科技商務局為例，根據(jù)《法治日報》報道，2021年9月，河曲縣委組織部主持日常工作的副部長張瑞東轉任該局主持日常工作的副局長。該局整合了過去的縣發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、能源局、商務局及科技教育局科技方面職能，局長由副縣長兼任，下設1名主持日常工作的正科級副局長，4個副科級副局長。

另一試點縣——呂梁市石樓縣的人口小縣機構改革中，也有多名副縣長兼任局長。例如，石樓縣委常委、宣傳部部長、副縣長張海云兼任縣規(guī)劃和自然資源局局長，副縣長王鵬、郭永東、李海燕3人分別兼任縣發(fā)改工信和科技商務局局長、縣農業(yè)農村和水利局局長、縣民政和人社局局長。

與婁煩部門合并的情況類似，改革中，石樓縣的縣委辦公室與縣政府辦公室、縣委宣傳部與縣文化和旅游局、縣委政法委員會與縣司法局合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱。

副縣長兼任局長后，減少了請示層級。山西省委編辦曾介紹，縣委常委和副縣長兼任部門負責人和黨組負責人后，縣委決策部署直達工作部門，黨的集中統(tǒng)一領導在落地落實方面效率更高，效果更好。另外，縣委常委、副縣長由分管領導變?yōu)椤耙桓妥硬宓降住?，對下能直接做基層群眾工作，對內與局里同志一起辦公， 基層情況更清楚，溝通環(huán)節(jié)更精簡。比如，市政道路新建項目立項，改革前需經發(fā)改局公交股、分管副局長、局長、分管副縣長逐級審批，改革后由兼任局長的副縣長直接對接發(fā)改部門即可，管理層級減少2個，辦事時間縮減1周。

改革產生了一定成效，但也面臨一些問題亟待解決。例如《法治日報》報道就提到，職能相近部門合并產生了一個超大部門，而改革后人員的減少導致部門運轉吃力。如改革后的縣發(fā)改工信和科技商務局法定職責32項，24個編制只有11人在崗，內設的發(fā)改股連事業(yè)編制人員在內5名工作人員要對接市發(fā)改委等多個部門。與此同時，領導職數(shù)減少帶來的另一個問題是晉升渠道的變窄。此外，副縣長兼任局長的同時也分管其他單位，在資源及精力有限的情況下如何做好主管單位與分管單位的平衡與支持，也要進一步考量。