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【資料圖】

近年來，江蘇省鹽城市建湖縣不斷優(yōu)化完善養(yǎng)老服務(wù)供給、服務(wù)結(jié)構(gòu)、服務(wù)保障，為全縣老年人提供“身邊、家邊、周邊”的高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，全力打造全市塑標桿、全省作示范、長三角有影響力的建湖特色養(yǎng)老服務(wù)品牌。

突出養(yǎng)老服務(wù)供給，彰顯產(chǎn)品“多元化”。居家養(yǎng)老服務(wù)壯“根”。全面摸清老年人居家養(yǎng)老家庭改造需求，細化居家適老化改造項目和老年用品配置清單，“一戶一策”幫助老年人改善居家養(yǎng)老環(huán)境、提升居家養(yǎng)老品質(zhì)，“十四五”期間實現(xiàn)獨居老人家庭一鍵呼叫系統(tǒng)全覆蓋。不斷健全完善城鄉(xiāng)一體、標準一致的政府購買居家上門服務(wù)政策，著力解決老年人的生活服務(wù)、安全保障和精神慰藉等問題，推動“養(yǎng)老”向“享老”轉(zhuǎn)變。積極開展“家庭養(yǎng)老床位”試點，健全家庭養(yǎng)老床位建設(shè)運營政策，讓居家老年人享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)強“能”。完善提升新舊小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配備，對老年人、殘疾人比例高的老舊小區(qū)優(yōu)先開展增設(shè)扶手、坡道等公共設(shè)施適老化改造。引導支持專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老機構(gòu)在社區(qū)布點，探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”。三年內(nèi)每個鎮(zhèn)街建成一個具備全托、日托、居家探訪、助餐助浴以及適老化體驗等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心。建立健全農(nóng)村家庭和鄰里照顧支持政策，年內(nèi)建成“示范性互助養(yǎng)老睦鄰點”30個。

機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提“檔”。積極引導機構(gòu)養(yǎng)老向社會化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展，逐步提升養(yǎng)老機構(gòu)床位使用率。探索推進養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”，采取委托管理、補貼運營、股權(quán)合作、購買服務(wù)等方式，招引吸納優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進駐，實現(xiàn)品牌化、連鎖化運營。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底、普惠和示范作用，合理制定特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)計劃，優(yōu)先為低保、低收入等家庭的高齡、失能失智老年人提供無償或低收費托養(yǎng)服務(wù)。

突出養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)，彰顯內(nèi)涵“高品質(zhì)”。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上求“融”。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過簽約、派駐、托管、支援等方式提供各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全力打造醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機構(gòu)。大力支持養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)專業(yè)護理區(qū)，不斷增加護理型床位供給；鼓勵鎮(zhèn)街衛(wèi)生院閑置床位轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護理床位，為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、安寧療護一體化的全周期養(yǎng)老服務(wù)。

智慧養(yǎng)老上塑“桿”。依托縣級智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，建立健全老年人信息管理數(shù)據(jù)庫、老人健康檔案數(shù)據(jù)庫，與戶籍、醫(yī)療醫(yī)保、社會保險、社會救助等信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。深入開展“科技+養(yǎng)老服務(wù)”行動，整合完善縣、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全要素治理、動態(tài)化更新、智慧化監(jiān)管、協(xié)同化處置、分類化管理，在全市率先打造形成具有示范推廣意義的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場景。

生態(tài)康養(yǎng)上延“鏈”。深度融合面向老年人的健康管理、預(yù)防干預(yù)、養(yǎng)生保健、健身休閑、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，依托九龍口濕地、綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等特色資源，量身定制鄉(xiāng)村康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、濕地康養(yǎng)等新產(chǎn)品，努力打造具有里下河特色的長三角優(yōu)質(zhì)生態(tài)康養(yǎng)基地。積極開展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專題招商，推出更多融養(yǎng)生養(yǎng)老、特色診療、休閑度假等功能于一體的優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)產(chǎn)品，建設(shè)跨區(qū)域醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)合作中心。

突出養(yǎng)老服務(wù)保障，彰顯要素“強支撐”?！耙唷比瞬拧７e極開展與醫(yī)學類院校、康養(yǎng)醫(yī)院、老年護理院合作辦學，支持配合高等學校、中等職業(yè)學校和培訓機構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立實習基地。組織開展“優(yōu)秀養(yǎng)老護理員”“優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)單位”等評選創(chuàng)建活動，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)榮譽感和社會認同感。

“多元”投入。建立健全縣、鎮(zhèn)兩級與本地老年人口增幅比例相協(xié)調(diào)的財政保障機制，統(tǒng)籌安排經(jīng)費預(yù)算，規(guī)范經(jīng)費使用管理。全面落實福彩公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)政策，建立養(yǎng)老服務(wù)專項基金，鼓勵慈善捐贈資金投向養(yǎng)老事業(yè)，激勵社會民間資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

“同心”監(jiān)管。充分發(fā)揮民政、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議作用，制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管賦權(quán)清單。建立健全養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督機制，持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)飲食衛(wèi)生、消防安全、服務(wù)價格等監(jiān)管力度，全力促進養(yǎng)老服務(wù)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上健康運行。（王茜 潘志勝 陳祥）