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央廣網(wǎng)南京11月22日消息（記者鄭楚豫）“住得好”是提升居民幸福指數(shù)的關(guān)鍵部分。近年來江蘇持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，助力老舊小區(qū)“舊貌換新顏”。11月22日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作新聞發(fā)布會(huì)。記者在會(huì)上了解到，2022年江蘇省新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1405個(gè)，目前全省實(shí)際新開工1578個(gè)，惠及居民56.2萬戶，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的112%和120%。

(資料圖片)

“改造過的老舊小區(qū)，過去普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施老化、居住環(huán)境臟亂差等問題得到了有效解決，公共服務(wù)配套短缺的問題得到了緩解，居民幸福指數(shù)明顯提升。”江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長范信芳在會(huì)上表示，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重大民生工程和發(fā)展工程，不僅符合人民群眾改善居住條件的迫切愿望，也是推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

提高居民參與度 建立老舊小區(qū)改造省級(jí)專家?guī)?/strong>

為了讓老舊小區(qū)改造工作更具科學(xué)性，江蘇健全老舊小區(qū)改造省級(jí)專家?guī)欤⑹∈锌h三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，邀請(qǐng)有關(guān)單位、專家學(xué)者、基層代表、先進(jìn)地市開展專題培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)，江蘇還廣泛開展設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師、工程師進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)居民參與改造方案制定、施工、監(jiān)督和后續(xù)管理等全過程。

在泰州靖江市，“共同締造工坊”和“群眾工作隊(duì)”的成立充分吸收了居民的改造意愿和參與度，區(qū)域內(nèi)23個(gè)小區(qū)居民參與改造達(dá)100%，出資改造達(dá)90%。常州市永紅街道8750戶居民參與改造，支持改造達(dá)99.6%。江蘇將居民改造意愿和參與度作為重要前提和依據(jù)，優(yōu)先改造群眾支持度高、居民參與程度高的小區(qū)。

江蘇13個(gè)地市因地制宜 打破傳統(tǒng)“小區(qū)”概念

在老舊小區(qū)改造過程中，江蘇各地市將難以產(chǎn)生收益的老舊小區(qū)改造與城市更新、存量住房改造提升、歷史文化街區(qū)保護(hù)等統(tǒng)籌規(guī)劃。

跳出小區(qū)改造小區(qū)，實(shí)施以社區(qū)、片區(qū)、街區(qū)為單元的組團(tuán)式改造，這是江蘇在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

改造后的南京小西湖歷史文化街區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 劉劍忠 攝）

“為了讓小區(qū)環(huán)境更宜居，前些年，我們也曾多次進(jìn)行改造。由于改造的項(xiàng)目較為分散，基本上是單個(gè)小區(qū)‘單打獨(dú)斗’，除了硬件改造有不到位之處，還存在軟件配套滯后問題。”鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局史勇生告訴記者，近年來鹽城市打破傳統(tǒng)“小區(qū)”概念，以社區(qū)為基本實(shí)施單元，將位置相鄰、鄰里相望、文化相連、生活相關(guān)的臨近老舊小區(qū)劃分為一個(gè)片區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，進(jìn)行成片改造。

目前，江蘇全省有21個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)以上聯(lián)系示范點(diǎn)，其中南京、無錫、常州、徐州等市8個(gè)項(xiàng)目入選全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造聯(lián)系示范點(diǎn)，南京、蘇州、常州等市做法累計(jì)5次被列入可復(fù)制政策機(jī)制清單在全國推廣。

解決好“停車難”和“電梯加裝”等民生事

要讓居民“住得好”，解決“停車難”“缺電梯”等細(xì)節(jié)處的民生事顯得格外重要。在創(chuàng)新緩解停車難問題方面，徐州、淮安等市通過挖潛小區(qū)內(nèi)部及周邊資源，全面整理既有邊角地、零星地和碎片地，多措并舉增設(shè)停車位和電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年1月到10月江蘇全省結(jié)合老舊小區(qū)改造，新增或改造車位3萬多個(gè)，增設(shè)電動(dòng)自行車充電樁（位）近5萬個(gè)。

在推動(dòng)加裝電梯方面，江蘇發(fā)布了《既有多層住宅加裝電梯通用圖則》，明確技術(shù)措施、規(guī)范電梯加裝，推動(dòng)結(jié)合老舊小區(qū)改造加快電梯加裝。目前，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市均探索出了一條較為符合實(shí)際的“業(yè)主自愿、政府引導(dǎo)、多方支持”的工作路徑，在保障安全的前提下，愿加盡加、能裝快裝。

2023年，江蘇省計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1504個(gè)，將統(tǒng)籌謀劃近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，用好老舊小區(qū)改造這個(gè)“小切口”，推動(dòng)各地做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，努力實(shí)現(xiàn)“早啟動(dòng)、早開工、早見效”。