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市民賈女士在大興購買了一輛電動自行車，去上牌時才得知，這款車不在本市的電動自行車產(chǎn)品目錄里，根本就上不了“京”牌。

(資料圖片)

記者探訪發(fā)現(xiàn)，店家明知車輛“超標(biāo)”，卻違規(guī)銷售，并向消費者保證可以代上外地號牌，稱不影響在北京正常上路。

根據(jù)賈女士提供的位置，記者找到了位于龐各莊鎮(zhèn)的這家店鋪。這間小門臉外掛著“維修”的牌子，從外面看并沒有看到售賣電動自行車的標(biāo)識。

走進店內(nèi)，店內(nèi)也沒有擺放電動自行車的樣車。當(dāng)顧客試著提出想買輛電動自行車時，店主熱情地迎上前，掏出手機，打開相冊，里面是各種型號的電動自行車。

“您先看看圖片，想要哪款？如果想試騎或者想買，我再從廠家調(diào)貨。”

記者從店主的手機相冊里發(fā)現(xiàn)——該店售賣的電動自行車中，有許多品牌和車型并不在本市電動自行車產(chǎn)品目錄內(nèi)，其中就包括賈女士購買的那款“金箭”牌電動自行車。

“這車能上‘京’牌嗎？”店主忙解釋：“這款車確實不在北京的目錄里，但這車符合河北省的標(biāo)準(zhǔn)，店里可以幫忙代上‘冀’牌。”

店主還信誓旦旦地保證：“掛外地牌，不影響電動自行車的正常上路，日常通勤沒問題，也不會被限行?！?/p>

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記者向市交管部門求證，12123的工作人員表示，根據(jù)《北京市非機動車管理條例》，電動自行車經(jīng)登記，取得本市電動自行車行駛證、號牌，方可在本市道路行駛；外省區(qū)市號牌的電動自行車是不可以在本市使用的。

本市對符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車實行產(chǎn)品目錄制度，沒有納入產(chǎn)品目錄的電動自行車，不得在本市銷售和登記上牌。如果店家銷售的電動自行車與產(chǎn)品目錄不符合，消費者可以要求銷售者退貨或更換。

電動自行車上河北牌在北京騎？

這給監(jiān)管提了個醒

憑借方便、快捷、便宜，電動自行車受到許多市民青睞。但由于缺乏統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，電動自行車非法改裝現(xiàn)象猖獗，電池更大、電機更快、載重更多，許多電動自行車被當(dāng)成摩托車使用，安全性能卻無保障，對城市交通造成巨大威脅。

基于此，北京下大力氣對違規(guī)電動自行車進行監(jiān)管，通過強制上牌、監(jiān)管店鋪、限期清退等方式，實現(xiàn)了230萬輛超標(biāo)電動自行車基本“清零”，有力守護了道路交通秩序。上述“曲線上路”之法，是在對來之不易的治理成果“滲沙子”，足當(dāng)引起重視。

據(jù)《北京市非機動車管理條例》，外省區(qū)市號牌的電動自行車不可以在本市使用，但要對其實現(xiàn)有效監(jiān)管并不是一件易事。

一方面，電動車上雖有牌照，但電子眼識別等技術(shù)手段尚未完全覆蓋，很難實現(xiàn)對于違法行為和車主的高效追蹤。

另一方面，違規(guī)電動自行車若逐個排查阻攔，需要大量人力物力，執(zhí)法成本太高。以更大視野來看，環(huán)京地區(qū)有大量通勤人員需要騎電動自行車上下班，簡單“一刀切”禁止所有河北牌照電動車進京，不合情理，也很難執(zhí)行到位。

目前來看，破題的根本，在于統(tǒng)一京津冀合規(guī)電動自行車的產(chǎn)品目錄。

目前，京津冀都建立了電動自行車登記上牌制度，規(guī)范了購買環(huán)節(jié)，基本形成了合規(guī)銷售的格局。但各地《非機動車管理條例》等屬于地方性法規(guī)，當(dāng)?shù)乜梢愿鶕?jù)實際制定電動自行車的管理辦法。

這就導(dǎo)致在統(tǒng)一的新國標(biāo)3C認(rèn)證下，包括京津冀在內(nèi)的全國很多省市還在延續(xù)自己的電動自行車產(chǎn)品目錄，造成上牌標(biāo)準(zhǔn)事實上的不統(tǒng)一，存在違規(guī)電動車的模糊地帶。

事實上，不只是電動自行車上牌標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，電動自行車能否載人、是否必須戴頭盔、違章要罰多少錢，各地都存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。

因此，有不少人大代表、法律人士呼吁以一部專門法使電動自行車的管理形成全國治理一盤棋。全國性法律茲事體大，尤須慎重。

但在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，三地或許可以先從統(tǒng)一電動自行車產(chǎn)品目錄開始試水，探索電動自行車協(xié)同管理方式，把脫韁的“電驢”管起來。

京津冀電動自行車保有量超過3000萬輛，電動自行車上河北牌在北京騎的現(xiàn)象雖然不算多，但也給現(xiàn)有的監(jiān)管體系提了個醒。

管理好、服務(wù)好人民群眾的出行需求只有進行時，秉持系統(tǒng)思維不斷完善制度，給所有電動自行車裝好“剎車”，城市交通的秩序和安全也就更有保障。