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央廣網蘇州7月13日消息 自實施發(fā)達鎮(zhèn)改革以來，江蘇省昆山市周市鎮(zhèn)行政審批局始終堅持創(chuàng)新服務、高效審批的改革理念，圍繞營商環(huán)境建設“便利再提速、效率再提高、服務再提質、法治再提升”，進一步建機制、造流程、優(yōu)服務，營商環(huán)境整體水平取得了系統(tǒng)性提升。改革以來，審批服務辦件量已超過220萬件，下放事項平均辦結2個工作日，審批提速33%，縮減環(huán)節(jié)65%，經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革的成效顯著，得到了群眾點贊、助力發(fā)展的經濟社會雙贏的實踐成果。

深化流程再造，審批效能大幅提升

周市鎮(zhèn)行政審批局圍繞下放和賦權事項，推進從“碎片化”到“集約化”，從“多頭跑”到“一窗辦”的集成整合，梳理制定“權力目錄、辦事指南、工作手冊”三個清單，優(yōu)化辦事流程，精減辦事材料，創(chuàng)新服務舉措，推進標準化建設，努力為企業(yè)群眾提供更便捷高效的服務。具體在民生服務中全面推廣“網證”的運用；在工程審批中綜合運用一套材料管到底、串并聯(lián)同步審批；在綜合審批中全面實施告知承諾、信用承諾、容缺受理；在關聯(lián)事項審批中，深化一件事改革，先后推出“結婚尊老、我要開企業(yè)建廠房”等7個套餐服務，先后開設“餐飲、出版物”等10個“一業(yè)一證”專窗。審批制度改革以來，人們期待的“一證”和“一紙承諾”取代“一摞材料”的高效審批正在向現實邁進。

(資料圖片)

一業(yè)一證（央廣網發(fā) 通訊員供圖）

做優(yōu)兩級體系，服務觸角不斷延伸

周市鎮(zhèn)行政審批局堅持鎮(zhèn)、村社區(qū)整體推進，實施“互聯(lián)網+政務服務”戰(zhàn)略，用“政務服務一張網”統(tǒng)起鎮(zhèn)、村兩級政務體系建設。推進村（社區(qū)）市民驛站全覆蓋，配備專職人員，設置服務窗口，編印《周市鎮(zhèn)全科社工服務手冊》，用標準化建設規(guī)范便民服務。結合服務需求，實施自助服務設備市民驛站全覆蓋，推動96個高頻服務事項進駐市民驛站辦理，讓村民實現就近可辦。強化服務延伸，針對外來務工群眾，在產業(yè)聚集區(qū)探索設置“企業(yè)服務驛站”，用下沉服務，助力企業(yè)安心生產發(fā)展。在行政體制改革中，周市鎮(zhèn)注重鎮(zhèn)、村兩級政務服務體系協(xié)同聯(lián)動、一體化建設，“1+38+N”政務服務體系全面建成，市民群眾基本實現一般事項不出村即可辦理。

推進體制改革，市場活力充分釋放

以企業(yè)為中心，推動投資建設領域“一枚印章管審批”，審批圍著項目轉。利用項目供地時間差，為企業(yè)提前預審，制定“一企一策”，有效縮短項目前期準備時間。推行“并聯(lián)審批”“容缺受理”“告知承諾”等制度，切實提升項目審批效率。優(yōu)化聯(lián)合竣工驗收流程，整合水利排水許可與規(guī)劃、綠化驗收三類事項，實現一次申報、一次出具驗收證明、一次踏勘、統(tǒng)一出證，助力企業(yè)早投產。持續(xù)深化商事制度改革，緊緊抓住準入、準營、準出三個環(huán)節(jié)，打破部門信息壁壘，加強信息數據交互，推廣實施全程電子化，新設企業(yè)實現工商登記、刻章、申領發(fā)票、社保登記、公積金開戶5個環(huán)節(jié)“一窗受理，集成服務”，首套印章費用政府買單，辦理時限縮減至0.5日。暢通簡易注銷渠道，增設歇業(yè)制度，讓市場主體“進退”更自如。今年上半年，鎮(zhèn)域范圍新開設市場主體3263家，12個市級重大產業(yè)項目全部進入開工建設階段。

市監(jiān)綜合窗口（央廣網發(fā) 通訊員供圖）

創(chuàng)新云端服務，辦事體驗更加優(yōu)質

強化數字賦能，創(chuàng)新“云端服務”。周市鎮(zhèn)行政審批局依托一體化政務平臺，引導企業(yè)通過全程電子化渠道申報，綜合運用水印、電子簽章等技術，在線生成有效證書，開通政務服務短信提醒，提前查詢系統(tǒng)數據，依托手機短信平臺，為辦理過業(yè)務的企業(yè)群眾免費發(fā)送提醒短信，實現“云審批”。推出“蔚您辦”線上講堂，依托“周市政務微服務”公眾號客服咨詢功能，開展線上咨詢和答疑，提供高頻事項辦事指南自助查詢功能，定期推送最新政策信息，打通企業(yè)群眾辦事流程中的堵點難點，讓其辦事不走彎路、少跑腿，實現“云輔導”。針對重大項目，通過5G視頻會議等方式，將原來的集中現場輔導轉化為實時網絡互動式輔導，助企紓困，為企解憂，邀請相關領域專家和建設單位、勘察和設計單位開展線上評審會議，實現“云評審”。自云端政務服務推出以來，累計接受線上咨詢服務477次，解答問題397個，開展線上評審40余次，“不見面”出證1600余張。

下一步，周市鎮(zhèn)行政審批局將繼續(xù)鞏固擴大營商環(huán)境成果，全力打造現代化政務服務“周市示范樣板”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務服務水平，助力區(qū)域高質量發(fā)展。（徐蘭蘭）