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3月3日中午，在滬全國人大代表啟程前往北京，出席即將召開的十四屆全國人大一次會議。

(資料圖)

這次，全國人大代表，威達高科技控股有限公司董事長周桐宇準(zhǔn)備了一份關(guān)于進一步營造有利于民營企業(yè)公平競爭營商環(huán)境的建議。

周桐宇介紹，當(dāng)前，中國民營經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位舉足輕重，具有“五六七八九”的特征，即稅收貢獻超過50%，國民生產(chǎn)總值占比超過60%，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)占比超過70%，城鎮(zhèn)就業(yè)占比超過80%，企業(yè)數(shù)量占比超過90%。

在周桐宇看來，民營企業(yè)長期以來持續(xù)反映的準(zhǔn)入難、融資難、維權(quán)難等共性問題仍不同程度地存在，在市場競爭、要素爭取、權(quán)益保護等方面面臨的不公平待遇，盡管隨著營商環(huán)境改革和“放管服改革”的深入推進大幅改善，但仍然有繼續(xù)改革的必要和改善的空間。

針對當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困境和問題，結(jié)合實際，周桐宇建議從以下幾個方面加強民營企業(yè)的發(fā)展。

一是加強民營經(jīng)濟健康發(fā)展的頂層設(shè)計。

建議在國家層面就民營企業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一立法，研究制定民營經(jīng)濟促進法，就民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、平等參與市場競爭、保護民營企業(yè)合法權(quán)益等進行統(tǒng)一規(guī)范。立法過程中，注重保障民營經(jīng)濟的利益及其表達，積極傾聽民營企業(yè)家的實際訴求，進一步為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

二是政府在相關(guān)職能部門（比如中小企業(yè)局）開設(shè)一個民營口的管理機構(gòu)。

該管理機構(gòu)專門負(fù)責(zé)調(diào)研、反映、解決民企問題，使民企在官方有個娘家。這樣一是靠民企自身難以解決的問題有了對口援助；二是民企建議有了反饋口；三是可以及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)好企業(yè)、好企管，適時地進行幫帶扶持等等。

三是構(gòu)建統(tǒng)一透明的市場規(guī)則。

按照平等競爭原則，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面，民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)享受同等待遇，降低民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。擴大民營經(jīng)濟參與政府采購比重，探索在城市交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾處理、城市公共自行車等領(lǐng)域引入PPP模式。擴大深化政府購買服務(wù)范圍，拓寬民間資本投資領(lǐng)域，開展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項整治，降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。