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北京日報客戶端 | 記者 張楠

(資料圖片僅供參考)

在建筑物頂部或者超出建筑物頂部，不得設置戶外廣告設施；播放聲音妨礙他人生活，或是遮擋居民樓等建筑通風及采光的戶外廣告設施，同樣不得設置。2月13日，《北京市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃（2022年—2035年）》在北京市城市管理委網(wǎng)站上正式對外公布。

長安街及文保單位等禁設商業(yè)戶外廣告

按照城市空間結(jié)構(gòu)和區(qū)域功能定位不同，全市將劃分商業(yè)戶外廣告設施禁止設置區(qū)域、限制設置區(qū)域和允許設置區(qū)域。例如，政務區(qū)域、文物保護區(qū)域、生態(tài)保護區(qū)域?qū)栏窨刂圃O置戶外廣告設施，而商業(yè)區(qū)域內(nèi)則將鼓勵設置形式豐富多元、體現(xiàn)特色活力的戶外廣告設施。

其中，“禁止設置區(qū)域”，主要展現(xiàn)莊重、恢弘、肅靜的風貌環(huán)境，是保障中央政務環(huán)境、保護歷史文化名城、維護生態(tài)環(huán)境安全的重點區(qū)域，因此禁止設置商業(yè)戶外廣告設施。比如，天安門廣場、中南海及故宮周邊區(qū)域；長安街及其延長線；濕地、風景名勝區(qū)的管理范圍內(nèi)；文物保護單位、歷史建筑的保護范圍內(nèi)都屬于禁止設置商業(yè)戶外廣告設施的區(qū)域。

“限制設置區(qū)域”將根據(jù)控制嚴格程度分為兩級，限制設置一級區(qū)域和二級區(qū)域，通過控制商業(yè)戶外廣告設施的類型、面積、高度、色彩、亮度等指標，引導設置與區(qū)域功能、風貌特點相符合的戶外廣告設施。比如，二環(huán)路沿線；城市副中心行政辦公區(qū)；南北中軸線及其延長線；中心城區(qū)的集中建設區(qū)等，都屬于限制設置商業(yè)戶外廣告設施的區(qū)域。

“允許設置區(qū)域”主要圍繞推動“兩區(qū)”建設和培育建設國際消費中心城市的重點區(qū)域，在設施類型、面積、高度、色彩、亮度等指標上，給予設置人更大的創(chuàng)意設計空間，引導設置多元化的戶外廣告設施，營造濃郁商業(yè)氛圍。其中，地區(qū)活力消費圈；文化、體育、科技、商務會展等產(chǎn)業(yè)園區(qū)；城市消費中心和特色消費街區(qū)等，均是允許設置商業(yè)戶外廣告設施的區(qū)域。

能否設置戶外廣告設施，還與用地功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關聯(lián)。北京由嚴到松，將設置戶外廣告設施的功能用地一共劃分為四類，確保戶外廣告設施設置與載體用地功能相一致。

城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施用地、農(nóng)村社區(qū)服務設施用地、園地等，屬于一類功能用地，將控制設置戶外廣告設施。工業(yè)用地、物流倉儲用地、公園綠地、廣場用地等，屬于二類功能用地，可以適度設置。文化用地、體育用地、商務金融用地、城市軌道交通用地、交通場站用地、城鎮(zhèn)道路用地、公路用地、機場用地等，則屬于三類功能用地，合理設置戶外廣告設施即可。商業(yè)用地、娛樂用地等，屬于四類功能用地，可以多樣設置戶外廣告設施。

13大重點區(qū)域設廣告各有“規(guī)矩”

核心區(qū)、副中心、長安街及延長線、中軸線、二三環(huán)、三山五園等13大區(qū)域如何設置戶外廣告設置，規(guī)劃均一一予以明確。

以城市副中心為例，大運河兩岸設置戶外廣告設施，宜結(jié)合濱水景觀要素以自然簡約風格為主。長安街延長線三環(huán)內(nèi)路段禁止設置商業(yè)戶外廣告設施；三環(huán)至五環(huán)段，不宜規(guī)劃設置落地式戶外廣告設施，宜采用傳統(tǒng)風格、現(xiàn)代中式風格，不采用動態(tài)照明。傳統(tǒng)中軸線及在設置戶外廣告設施時，應以“中而古、中而新”的方式，展現(xiàn)傳統(tǒng)中軸線歷史文化價值；照明宜暖黃光為主，彰顯中軸國之正中的夜間觀景界面。二環(huán)路沿線宜采用平行附著式廣告設施、櫥窗廣告設施、品牌集中展示廣告設施等，少而精設置；高度宜控制在建筑18米以下區(qū)域；風格與環(huán)線兩側(cè)歷史人文景觀和現(xiàn)代首都風貌融合呼應。而在三山五園區(qū)域，則要將戶外廣告設施融入山水田園風光，色彩與北京獨特的“灰韻環(huán)繞”城市色彩氛圍及景觀生態(tài)相協(xié)調(diào)。

廣告牌不能用指路牌顏色

規(guī)劃還特別提出了“戶外廣告設施設置負面清單”，明確了一些設置規(guī)則。

負面清單提出，在建筑物頂部或者超出建筑物頂部，不得設置戶外廣告設施。如妨礙安全視距，對行人、駕駛員產(chǎn)生眩光或是影響道路通行，也不得設置戶外廣告設施。設置戶外廣告設施還不得使用與道路交通指示標志一致或相近的顏色等。

負面清單列出了一系列妨礙他人生產(chǎn)生活的情形，明確要求，如有此類情形不得設置戶外廣告設施。比如，播放聲音妨礙他人生產(chǎn)生活的戶外廣告設施；利用激光投影廣告設施在居住建筑投影廣告，或者未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意在其他建筑投影廣告；在居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院100米范圍內(nèi)，正向面對居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院設置戶外廣告電子顯示屏；遮擋居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建筑的通風、采光等情況，均不得設置。

此外，如有破壞城市景觀的情形，也不得設置戶外廣告設施。例如，設置大型高立柱戶外廣告設施、走字屏戶外廣告設施；影響植物生長，損毀公共綠地、古樹名木；在建筑物門窗玻璃內(nèi)外粘貼廣告等，均被列入了負面清單。