近日,最高人民檢察院與國家知識產(chǎn)權(quán)局共同起草并發(fā)布《最高人民檢察院 國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護的意見》?!兑庖姟贩譃榫挪糠?,共17條,就整合知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護資源,強化協(xié)同保護力度,優(yōu)化協(xié)作配合機制等提出具體意見措施。其中,《意見》要求國家知識產(chǎn)權(quán)局和最高人民檢察院對于行政授權(quán)確權(quán)和檢察監(jiān)督中的關(guān)聯(lián)案件,保持密切溝通并互相通報案件辦理進展情況,維護當(dāng)事人合法權(quán)益。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門、檢察機關(guān)要推進專利、商標(biāo)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃,依托知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺,推動跨部門跨區(qū)域信息共享,實現(xiàn)有關(guān)案件行政、司法信息互聯(lián)互通。
《意見》明確,要加大辦案協(xié)作力度,建立線索雙向移送機制。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件線索,在向公安機關(guān)移送案件線索的同時抄送同級檢察機關(guān)。對于公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的,可建議檢察機關(guān)依法進行刑事立案監(jiān)督。檢察機關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)管理部門提出的立案監(jiān)督建議,應(yīng)當(dāng)依法受理和審查并及時反饋案件處理情況。各級檢察機關(guān)對于作出不起訴決定但應(yīng)予行政處罰的案件,應(yīng)當(dāng)移送同級負(fù)責(zé)專利商標(biāo)執(zhí)法的部門,相關(guān)部門及時將處理結(jié)果反饋同級檢察機關(guān)。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門對人民法院生效的行政判決、裁定、調(diào)解書不服的,可依據(jù)行政訴訟法等有關(guān)法律規(guī)定向檢察機關(guān)申請監(jiān)督或提供線索,檢察機關(guān)應(yīng)依法審查并及時反饋。對于確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)依法進行監(jiān)督。此外,國家知識產(chǎn)權(quán)局、最高人民檢察院加強對各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門、檢察機關(guān)的指導(dǎo)和督促,圍繞國家制定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,共同推進重點地區(qū)(環(huán)渤海、長三角、珠三角/泛珠三角、成渝、海西、粵港澳大灣區(qū)等)知識產(chǎn)權(quán)管理部門與檢察機關(guān)建立聯(lián)席會議、信息共享、案件移送、協(xié)作辦案、人才培養(yǎng)等機制,完善知識產(chǎn)權(quán)綜合保護體系。
《意見》還指出,要加強業(yè)務(wù)支撐、協(xié)助。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門、檢察機關(guān)要健全完善并充分利用雙方已建立的專家咨詢庫和技術(shù)調(diào)查官人才庫。檢察機關(guān)建立的專家咨詢庫、檢察研究基地等資源可以與知識產(chǎn)權(quán)管理部門共享;對檢察機關(guān)辦理的涉及技術(shù)性事項的審查認(rèn)定及需要委托鑒定的案件,知識產(chǎn)權(quán)管理部門可推薦有關(guān)專家。雙方共同推進在知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護中對專業(yè)技術(shù)問題的認(rèn)定途徑科學(xué)化、統(tǒng)一化,準(zhǔn)確高效認(rèn)定技術(shù)事實,為社會公眾提供合理預(yù)期,降低維權(quán)成本。知識產(chǎn)權(quán)管理部門就刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定和保全等問題征求檢察機關(guān)意見的,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。檢察機關(guān)在辦理案件過程中,需要核實注冊商標(biāo)信息的,可以通過國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊證明公示系統(tǒng)核實;需要核實涉案專利法律狀態(tài)的,可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局在各地設(shè)立的專利代辦處申請出具《專利登記簿副本》;需要核實地理標(biāo)志產(chǎn)品信息的,可以登錄國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)進行檢索查詢。此外,還要建立人才交流機制。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門和檢察機關(guān)可根據(jù)工作需要互派綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強的干部進行交流學(xué)習(xí),深入推進行政機關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理機制,通過人員交流學(xué)習(xí)促進雙方業(yè)務(wù)的深度合作,降低溝通成本,提升保護合力。

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