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打著防疫的名義“順手牽羊”？

3月19日，河北省河間市外宣辦官方微博@微博河間通報一起冒充巡邏人員以“給羊做核酸”為名將一只羊帶走的刑事案件。

通報稱，近日，網(wǎng)上出現(xiàn)河間市臥佛堂鎮(zhèn)常村巡邏隊帶走群眾一只羊，聲稱去做核酸的視頻，引發(fā)網(wǎng)民關注，河間市成立聯(lián)合調查組對該事件及相關責任人進行調查處理。

通報稱，經查，3月14日，任丘市陳某某在本村與河間市臥佛堂鎮(zhèn)交界處放羊時，被臥佛堂鎮(zhèn)常村常海兵等9人組成的巡邏隊發(fā)現(xiàn)并發(fā)生糾紛，巡邏隊以“給羊做核酸”為名將一只羊帶走。事后，陳某某向公安機關報警。目前，公安機關已依法立案偵查，9名涉案犯罪嫌疑人已被依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。

通報進一步指出，涉案人員駕駛仿冒警車，冒充派出所巡邏人員，侵害群眾利益，性質極其惡劣；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和公安機關對此事負有管理責任。

媒體刊發(fā)評論指出，這起“順手牽羊”事件，不僅是一起涉嫌違法犯罪的案件，還是一起基層治理示范的典型案例，值得剖析。

澎湃新聞注意到，通報提到對9名涉案犯罪嫌疑人采取刑事強制措施，他們涉嫌什么罪名？

3月19日，北京慕公律師事務所主任劉昌松律師告訴澎湃新聞，根據(jù)報道，光天化日之下，將村民正在放養(yǎng)的羊牽走，一般而言，是一種公然搶奪他人財物的行為，若達到“數(shù)額較大”的標準，應以搶奪罪追究刑事責任。

劉昌松律師分析指出，河北省搶奪罪“數(shù)額較大”的追訴起點為2000元，據(jù)了解一只羊的市場價格一般在1500至2000元之間，但犯罪行為都是具體的，羊也有大小之別，若涉案的那只羊經鑒定其價格為2000元以上，自然可以搶奪罪追究。該罪的一般法定刑為3年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并處罰金。

劉昌松律師表示，若構成搶奪罪的話，冒充警察搶奪并不是法定的從重處罰情節(jié)，但酌定從重處罰沒問題，冒充軍警搶劫，是法定刑升格為10年以上、無期或者死刑的重大情節(jié)。

“從網(wǎng)傳的視頻來看，涉案的羊只較小，價值應在1000元左右，因而可能不構成搶奪罪。搶奪罪為數(shù)額犯，數(shù)額不構搶奪罪的立案標準，即使有冒充警察搶奪，也不構成?！眲⒉陕蓭煼Q。

劉昌松律師進一步分析指出，該9名人員更有可能涉嫌另一個更重的罪名即尋釁滋事罪。根據(jù)刑法規(guī)定，強拿硬要或者任意占用公私財物，情節(jié)嚴重，破壞社會秩序的，構成尋釁滋事罪。

根據(jù)@微博河間披露的內容，陳某某是在正常放羊時，羊被強行牽走。劉昌松律師指出，該9名人員假借防疫之名，以巡邏隊執(zhí)行公務名義實施的行為更是達到了“情節(jié)嚴重”的程度，當然也破壞了生產秩序、社會秩序，符合了尋釁滋事罪的構成要件。

“該罪對強拿硬要的財物沒有數(shù)額限制，因此即使未達到2000元，也可以該罪追究。犯該罪的一般法定刑為5年以下有期徒刑、拘役或者管制，可見比搶奪罪的一般情節(jié)要重?！眲⒉陕蓭煼Q。

劉昌松律師表示，如果搶奪的財物達到“數(shù)額巨大”的標準，法定刑則升格為3至10年有期徒刑；達到“數(shù)額特別巨大”的標準法定刑還要再升格為10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。這時，搶奪罪就明顯重于尋釁滋事罪了。

劉昌松律師稱，根據(jù)兩高關于辦理尋釁滋事案的司法解釋，實施尋釁滋事行為，又符合搶奪罪等罪的構成要件的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

“也就是說，如果涉案羊的價值只達到2000元及以上，由于達不到5萬元，法定刑只在3年以下；而尋釁滋事罪的法定刑在5年以下，依該司法解釋應按尋釁滋事罪來定罪處罰。如果涉案羊只的價值不到2000元，則不構成搶奪罪，只構成尋釁滋事罪處罰?！眲⒉陕蓭煼治稣J為，本案很可能適用尋釁滋事罪追究涉案人員的刑事責任。但法律并沒有規(guī)定，冒充警察得從重處罰，故該情節(jié)不是法定情節(jié)，但不妨礙酌定從重一些處罰。

陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善告訴澎湃新聞， 涉案人員常海兵等9人駕駛仿冒警車，冒充派出所巡邏人員,其行為觸犯了《刑法》第二百七十九條規(guī)定：“冒充國家機關工作人員招搖撞騙的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。冒充人民警察招搖撞騙的，依照前款的規(guī)定從重處罰?！壁w良善指出，涉案人員常海兵涉嫌招搖撞騙罪，而且應從重處罰。

趙良善強調，常海兵等9人不僅應受到刑事處罰，還應依法退贓，將“順手牽走”的羊退還給受害人陳某某。