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民進(jìn)江蘇省委向正在進(jìn)行的江蘇省政協(xié)十二屆五次會(huì)議提交《關(guān)于有效提升生育意愿的建議》，建議在完善女性就業(yè)權(quán)益保障、發(fā)展普惠托育托管服務(wù)、完善鼓勵(lì)生育的配套政策等方面多策并舉，提升生育意愿。

提案指出，第七次人口普查顯示我國(guó)人口已近10年保持低速增長(zhǎng)，人口形勢(shì)嚴(yán)峻。造成人口自然增長(zhǎng)率下降的原因很多，但出生人口下降是最主要的。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委調(diào)查，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、嬰幼兒無(wú)人照料、女性難以平衡家庭與工作是生育率持續(xù)下降，不愿意多生孩子排名前三的原因。

就此，民進(jìn)江蘇省委在完善女性就業(yè)權(quán)益保障、發(fā)展普惠托育托管服務(wù)、完善鼓勵(lì)生育的配套政策三個(gè)方面提出建議。建議盡快形成更專門、更具可操作性的法規(guī)，保障女性就業(yè)權(quán)益，嚴(yán)禁性別歧視，不得因生育而非法解雇當(dāng)事女職工、非法調(diào)整工作崗位或降低薪資待遇。出臺(tái)對(duì)用人單位的扶持政策，對(duì)符合條件的用人單位在其女職工合法生育期間給予資金補(bǔ)貼，或以抵扣稅費(fèi)對(duì)沖企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)招錄女職工的責(zé)任意識(shí)不消退?？煽紤]分行業(yè)類別管理，除了目前女性休產(chǎn)假期間的生育津貼由生育保險(xiǎn)基金支付，財(cái)政可對(duì)單位承擔(dān)的社保給予一定比例的補(bǔ)貼。

同時(shí)，持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率，盡快實(shí)現(xiàn)省內(nèi)學(xué)前教育全免費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園招收2~3歲幼兒。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。強(qiáng)化推行假期托管服務(wù)，寒暑假開(kāi)展全社會(huì)廣泛參與的普惠性托管，減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)。通過(guò)稅收減免、提供場(chǎng)地、購(gòu)買服務(wù)及適當(dāng)補(bǔ)助等手段，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)參與嬰幼兒普惠性托管。

此外，鼓勵(lì)父親參與育兒，可考慮適當(dāng)延長(zhǎng)陪產(chǎn)假，期間的生育津貼由生育保險(xiǎn)支付。鼓勵(lì)有條件的用人單位實(shí)行孕哺期彈性工作制，允許女職工以“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性辭退、停薪留職、非全日制工作、遠(yuǎn)程辦公”等方式度過(guò)生育哺乳期（分娩后一年）。制定生育補(bǔ)貼制度，給予二孩、三孩生育家庭一次性生育補(bǔ)貼或逐月補(bǔ)貼，讓積極生育者享有實(shí)實(shí)在在的利好。