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9月28日下午，深圳市政協(xié)舉行七屆三次常委會會議，圍繞“打造我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，保障重點產(chǎn)業(yè)鏈安全”主題舉行專題協(xié)商會，208名政協(xié)委員經(jīng)過三個月調(diào)研形成33萬字的調(diào)研報告亮相會議。調(diào)研報告提出，深圳市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有把眼光放寬到整個大灣區(qū)才能真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，目前還需要采取相關(guān)具體舉措融入大灣區(qū)建設(shè)。

報告指出，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)載體、人力資源等要素成本不斷提高，相當(dāng)一部分制造環(huán)節(jié)不斷向珠三角周邊轉(zhuǎn)移。比如，智能終端領(lǐng)域為了產(chǎn)業(yè)升級，讓涉及噴油、注塑、電鍍、電路板等制造的企業(yè)遷往外地，本地產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)缺環(huán)或斷裂狀況;產(chǎn)品“中試”所必須的貼片廠、組裝廠以及基礎(chǔ)配套的電路板廠大部分遷往周邊省市，中小型企業(yè)在深圳50公里以內(nèi)很難找到適合代加工的配套企業(yè)，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的短板。

報告認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，低附加值企業(yè)外遷是必然的趨勢，但如果能夠統(tǒng)籌企業(yè)需求，有目的、有步驟地引導(dǎo)企業(yè)向大灣區(qū)其他合適地區(qū)實施轉(zhuǎn)移，形成與深圳高端產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)、穩(wěn)定、系統(tǒng)化的布局，不僅能夠給企業(yè)營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，還能帶動大灣區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不會給深圳本地產(chǎn)業(yè)鏈造成突然的短鏈、斷鏈沖擊。

報告建議，深圳要積極發(fā)揮重點企業(yè)在總部管理、科研攻關(guān)、經(jīng)營統(tǒng)籌等方面職能，逐步探索超級工廠、無人工廠等高度自動化、人員空間利用較少的產(chǎn)業(yè);充分發(fā)揮在金融領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，嘗試開拓多種創(chuàng)新性融資渠道以支持產(chǎn)業(yè)重點配套環(huán)節(jié)中小企業(yè)發(fā)展;主導(dǎo)建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用驗證的公共服務(wù)平臺，充分利用深圳及周邊土地資源，通過認(rèn)定特色專業(yè)園區(qū)鼓勵企業(yè)入駐，形成多個技術(shù)支撐強大、配套資源齊全、服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍良好的專業(yè)園區(qū)。

報告認(rèn)為，利用合理的財稅政策“破圈”，適度打破原有的城市界限，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合，以新思路解決產(chǎn)業(yè)集群的跨城際協(xié)同落地的問題，比如在稅收、企業(yè)產(chǎn)值、支持政策等方面與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌計算合理分配，以降低整體生產(chǎn)要素成本，實現(xiàn) “1+N”的產(chǎn)業(yè)鏈整體布局。(記者 彭琰)