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從2009年武漢市漢南區(qū)出資5億元買斷漢洪高速通行權起步，如今，湖北“區(qū)間免費通行、政府統(tǒng)一支付”的高速公路增至6條。當?shù)卣谒愦筚~后頻頻出手買單，不僅增強群眾獲得感，也成為當?shù)匕l(fā)展環(huán)境的新亮點。

“滴”的一聲，ETC通道欄桿抬起，屏幕顯示：收費0元。

8月11日8時許，27歲的李超齊開著私家車，輕松駛過武漢新洲施崗收費站，他每天往返施崗與汪集之間，省錢30元。該站自4月28日起與陽邏、汪集收費站區(qū)間免費通行。

走高速需付費，這一正常的邏輯開始因由政府買單、司機免費所打破。

2009年9月起，漢洪高速(沌口-紗帽段)首開先河，區(qū)間免費通行。至今，湖北“區(qū)間免費通行、政府統(tǒng)一支付”的高速公路增至6條，分布在武漢新城區(qū)及十堰城區(qū)。

荊楚大地，區(qū)間免費高速為何越來越多，群眾、企業(yè)和政府如何看待，施行后效果如何?

“驚人”之舉為哪般

2009年5月28日，漢洪高速公路武漢至漢南段開通。漢南區(qū)出資5億元買斷此路通行權，往返沌口、漢南的車輛不收費，成為全省首段免費高速公路。

2016年7月、2017年10月，蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)同出此招，漢蔡、岱黃高速分別加入?yún)^(qū)間免費的行列。今年，福銀高速十堰部分路段開始免費。隨后，烏金收費站加入漢洪高速區(qū)間免費，新洲的陽邏、施崗、汪集三站也加入。

12年前，漢南區(qū)財政收入僅10億元，何以要出“天價”買路?

要致富，須修路。當時的漢南區(qū)決策者對媒體稱，漢南是武漢6個新城區(qū)中唯一不與中心城區(qū)接壤，到市區(qū)至少要“借道”蔡甸及武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，且途中有多處收費站。直線距離僅15公里,但進城一個來回往往需要一天，多個數(shù)億元的大項目也因交通問題花落別家。

自己修直通路需投資12億元，還需數(shù)年時間。權衡利弊后，漢南區(qū)出資購買道路通行權，大幅降低漢南的商務成本。決策者認為，交通是人流、物流、資金流、信息流的“引流者”和區(qū)域發(fā)展的“先行官”，長遠獲益遠遠不止這5億元。

感同身受的還有黃陂區(qū)。14年前的灄口開發(fā)區(qū)(今盤龍城開發(fā)區(qū))因收費站成為“圍城”，企業(yè)商務成本增加，每月都有一批投資項目談判破裂。

2007年10月，黃陂拿出價值1億元的土地，換得岱黃高速府河收費站北移3.1公里，為盤龍城開發(fā)區(qū)解圍，隨后，包括香港南益集團等企業(yè)紛至沓來，盤龍城地價迅速上升。輿論驚呼：移一座收費站，救活一座城。

新洲，離武漢市中心最遠的新城區(qū)。“本來計劃今年‘五一’后開始免費，結果被領導批評‘搞慢了’!”新洲區(qū)交通運輸局副局長陳世雄說，高速免費通行是新洲確定的今年“為民辦實事”事項之一。

目前，新洲正在全力打造“四區(qū)一高地”，包括以陽邏國際港核心的航運物流產(chǎn)業(yè)集群、以雙柳為核心的航空航天產(chǎn)業(yè)集群等，但陽邏、雙柳與新洲城區(qū)邾城這個“鐵三角”間沒有快速路連接。

而今，陽邏、施崗、汪集區(qū)間免費高速，補齊了影響新洲區(qū)域發(fā)展的這一交通短板，新洲交通“內(nèi)循環(huán)”由此打通。

獲得感滿滿，多方齊叫好

武漢繞城高速施崗收費站，大小車輛次第通過。來回疏導車流的湖北聯(lián)交投施崗管理所所長周文說，上下班高峰期到汪集方向的小車猛增。

車流量大增，與區(qū)間免費高速有關。李超齊是眾多家住新洲城區(qū)、陽邏上班的開車族之一。“原來開車走新施大道到陽邏需1小時左右，現(xiàn)在從汪集上高速施崗下高速，只需要一刻鐘左右，而且免費，省時省力省錢。”李超齊一臉興奮地說，一些住在武漢中心城區(qū)的朋友經(jīng)常開車去汪集喝雞湯。

離新洲400多公里的十堰市，家住張灣區(qū)的劉莉每個工作日開車免費通過福銀高速十堰東收費站。“自從改走高速公路上下班，每天能多睡半小時。”劉莉的喜悅，來自今年2月1日十堰城區(qū)高速“區(qū)間免費通行、政府統(tǒng)一支付”政策實施，涉及十堰東、十堰西、張灣3個收費站。十堰，也由此成為湖北首個開通高速區(qū)間免費通行的地級市。

數(shù)據(jù)顯示，高速區(qū)間免費3個月來，施崗、陽邏收費站日均車流量分別增長4倍、3.4倍。湖北交投襄陽運營公司統(tǒng)計，近6個月來十堰區(qū)間享受免費通行的車輛已突破31萬輛，平均日免車輛2000余輛次，在群眾降低出行成本的同時，還緩解了城區(qū)的交通擁堵。

最有獲得感的，是運輸成本下降的企業(yè)。

行駛在平穩(wěn)的漢洪高速上，鄂AHF600大卡車裝載著6臺嶄新的東風本田轎車，從武漢經(jīng)開區(qū)行駛到漢南紗帽中南物流配送公司的倉庫。

武漢中南物流配送公司，東風本田承運商之一。前不久，該公司投資超1億元在漢南區(qū)買地建倉庫。對物流運價敏感的公司副總陳稚芳掰著指頭算賬：單趟節(jié)省35元，僅貨車公司一年節(jié)省成本50多萬元。

與陳稚芳有相同感受的，還有上海盛鑫紡織物資(武漢)有限公司董事長葉峻。這個為東風本田生產(chǎn)汽車隔音棉等內(nèi)飾材料的公司，離剛開通免費高速的烏金收費站僅5公里，公司貨車每年往返漢洪高速1100余次。“這個政策好，政府有魄力。”上海人葉峻感嘆，一條免費高速路，讓漢南區(qū)每天不一樣。

漢洪高速漢南段12年免費效應顯著。省聯(lián)交投數(shù)據(jù)顯示，僅漢洪高速小軍山、漢南收費站“點對點”區(qū)間免費流量日均達1.8萬臺，較2009年增長近5倍。武漢經(jīng)開區(qū)(漢南區(qū))城鄉(xiāng)建設局副局長何靜說，區(qū)間免費高速，讓群眾共享改革發(fā)展紅利，也吸引更多企業(yè)入駐漢南。

湖北日報全媒記者在調查中了解到，這段免費高速成為漢南區(qū)招商引資“金招牌”，漢南目前已崛起汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、港口物流園、通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園、智慧生態(tài)城、武漢市智慧農(nóng)業(yè)科技示范園等10多個大型園區(qū)，農(nóng)業(yè)、旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展。

算大賬，“免費之路”將越走越寬

記者在采訪中了解到，東西湖區(qū)正籌劃“買斷”硚孝高速相關區(qū)間通行權，讓全區(qū)更加“抱緊”武漢城區(qū)。

政府踴躍為高速通行費買單，展示出其著眼全局的通盤考慮。

經(jīng)濟實力逐年增強，是政府頻頻出手買單的硬支撐。數(shù)據(jù)顯示，2020年黃陂區(qū)、新洲區(qū)的GDP分別為1013.28億元、888.57億元，分居武漢新城區(qū)前兩位。

實踐證明，這是一筆劃算的“買賣”。數(shù)據(jù)顯示，2009年漢南區(qū)的GDP近45億元，在被武漢經(jīng)開區(qū)托管前的2013年，這一指標超過100億元。顯然，在這份經(jīng)濟成績單中，高速免費是“功臣”之一。目前，武漢經(jīng)開區(qū)(漢南區(qū))有近3萬家企業(yè)，成為武漢聚集外籍技術人才最多的區(qū)域。

2017年，黃陂區(qū)為岱黃高速買單時GDP為685億元，到2020年已突破千億大關。

“人們會對激勵作出反應。”在武漢理工大學教授陶德馨看來，免費高速即政府的激勵措施之一，有“四兩撥千斤”的功效。通過“算大賬”可看到，它既是優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資，帶動區(qū)域發(fā)展的重要抓手，也是便利群眾出行，讓群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果的具體體現(xiàn)，可以帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

“可以預見，今后免費高速路會越來越多。”省交通運輸廳相關負責人認為，物流成本是企業(yè)投資的重要考量，而為高速買單，成為當?shù)馗纳平煌ōh(huán)境的重要內(nèi)容，體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念，也促進企業(yè)降本增效。(記者 戴輝 通訊員 徐杰 實習生 沈鵬飛)