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記者從成都市文明辦獲悉，為進(jìn)一步提升誠(chéng)信建設(shè)制度化常態(tài)化水平，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題，根據(jù)中央文明委、省文明委關(guān)于開展誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)的工作要求，結(jié)合成都市誠(chéng)信建設(shè)工作實(shí)際，成都市文明委于近日印發(fā)了《成都市關(guān)于開展誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施方案》，針對(duì)九項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。

(一)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)治理行動(dòng)

依法依規(guī)懲戒開辦電話卡、銀行卡失信人員和違規(guī)單位(機(jī)構(gòu))，建立黑名單聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，對(duì)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的電話用戶和出租、出借、出售、購(gòu)買銀行賬戶或支付賬戶的單位、個(gè)人及相關(guān)組織者，實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。全市將聯(lián)合開展為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法活動(dòng)提供支付結(jié)算服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查及整治工作。按照中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的有關(guān)要求，對(duì)銀行賬戶、支付賬戶進(jìn)行監(jiān)督管理。持續(xù)強(qiáng)化銀行對(duì)公賬戶管理，組織銀行機(jī)構(gòu)集中開展存量賬戶自查，全面摸排存量賬戶風(fēng)險(xiǎn)，督促及時(shí)堵塞賬戶開戶審核存在的漏洞，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)公賬戶查控、止付凍結(jié)機(jī)制。

(二)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)

保持網(wǎng)絡(luò)失信治理高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對(duì)新聞信息、社交網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)直播、加密代理、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)金融八大類互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應(yīng)用安全監(jiān)管。開展八大類互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應(yīng)用APP專項(xiàng)整治和安全評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，全力消除安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類APP不落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)以及違法違規(guī)行為，依法開展查處，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉詐涉賭域名、網(wǎng)址、APP等及時(shí)封堵關(guān)停。通過(guò)網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號(hào)、微信公眾號(hào)以及新聞媒體等廣泛宣傳，對(duì)各類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為形成強(qiáng)力震懾。

(三)全市防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)

落實(shí)《全國(guó)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案》工作要求，切實(shí)抓好疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全市四大類疫情防控醫(yī)療器械(新冠病毒檢測(cè)試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、紅外體溫計(jì))監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療器械“線上線下”銷售違法違規(guī)行為，保障防疫物資質(zhì)量安全。全面梳理全市新冠病毒防疫物資生產(chǎn)企業(yè)清單和監(jiān)管責(zé)任人清單，加強(qiáng)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，打造“成都制造”高質(zhì)量形象。強(qiáng)化出口防疫物資風(fēng)險(xiǎn)布控，嚴(yán)格審核出口防疫物資的注冊(cè)備案證書和出口商承諾聲明，支持企業(yè)采用“通關(guān)一體化”“提前申報(bào)”模式等舉措提升通關(guān)服務(wù)，做到隨到隨驗(yàn)、快速通關(guān)。

(四)國(guó)家考試作弊專項(xiàng)治理行動(dòng)

加強(qiáng)國(guó)家教育考試誠(chéng)信建設(shè)，通過(guò)報(bào)名網(wǎng)站強(qiáng)制提示、與考生簽訂承諾書、考點(diǎn)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信的考試環(huán)境，形成誠(chéng)信應(yīng)考良好氛圍。集中開展國(guó)家教育考試環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊、清理整頓涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮市級(jí)人事考試指揮中心，在試卷跟蹤、考場(chǎng)監(jiān)測(cè)等確?？荚嚢踩矫娴闹匾饔?，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)考試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)無(wú)線信號(hào)屏蔽儀、金屬探測(cè)儀、身份證識(shí)別儀等反高科技作弊設(shè)備的配置，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控以及對(duì)考點(diǎn)內(nèi)可疑信號(hào)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管控，嚴(yán)密防范無(wú)線電作弊行為。建立健全資格考試違紀(jì)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

(五)交通運(yùn)輸領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理

按照全國(guó)全省出租車運(yùn)價(jià)政策，調(diào)整成都市出租車運(yùn)價(jià)，著力解決網(wǎng)約車平臺(tái)公司定價(jià)機(jī)制、動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制、派單機(jī)制不公開不透明等問(wèn)題。聯(lián)合多部門開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，規(guī)范網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸工程檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，加大液體危險(xiǎn)化學(xué)品常壓罐式車輛罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位的處罰力度，-旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位的，將相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入黑名單。針對(duì)道路運(yùn)輸安全領(lǐng)域整改不到位、運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，將相關(guān)企業(yè)列入行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)名單進(jìn)行公開曝光，依法對(duì)企業(yè)及安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，對(duì)存在重大安全隱患，整改后仍不合格的，依法核減經(jīng)菅范圍或者吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行“一超四罰”，依法對(duì)超限運(yùn)輸企業(yè)、車輛、人員進(jìn)行處罰，加強(qiáng)車輛源頭管理，聯(lián)合多部門開展非法改裝車輛治理行動(dòng)，加強(qiáng)信息化監(jiān)管水平。

(六)騙取社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)

嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)名登記制度，建立社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)名查驗(yàn)登記平臺(tái)。對(duì)單位和個(gè)人采取欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)作出行政處理處罰決定。開展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理內(nèi)控專項(xiàng)檢查工作，通過(guò)信息比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)檔案抽查、線索舉報(bào)等方式，加大對(duì)欺詐騙保違法違規(guī)線索、行為的查處、懲罰力度。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)單位和個(gè)人涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)欺詐犯罪的案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。嚴(yán)厲打擊惡意套騙社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)基金行為，強(qiáng)化多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。

(七)法院判決不執(zhí)行問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)

完善“1+2+N”執(zhí)行信息化系統(tǒng)和人民法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，升級(jí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控系統(tǒng)，對(duì)接“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)形式和相關(guān)信息的有效覆蓋。大力打擊逃廢銀行債務(wù)行為，加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)識(shí)別能力。出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助機(jī)構(gòu)管理辦法，提高拍賣資產(chǎn)處置效率。嚴(yán)格落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的意見(jiàn)》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)將失信被執(zhí)行人信息嵌入公共資源交易、企業(yè)登記注冊(cè)等業(yè)務(wù)平臺(tái)，完善失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制，將失信被執(zhí)行人信息納入征信系統(tǒng)，加大失信被執(zhí)行人在貸款申請(qǐng)、招投標(biāo)等領(lǐng)域的限制力度。推動(dòng)失信數(shù)據(jù)與“信用中國(guó)(四川成都)”、市大數(shù)據(jù)中心等平臺(tái)的互聯(lián)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)失信被執(zhí)行人公共信用信息資源共享。

(八)金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)

穩(wěn)妥推進(jìn)將網(wǎng)貸失信人信息納入征信系統(tǒng)，完善網(wǎng)貸領(lǐng)域失信懲戒機(jī)制。堅(jiān)持“以退為主”的工作思路，堅(jiān)決推進(jìn)存量網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)資金清退、工商注(吊)銷、ICP備案注銷、網(wǎng)站關(guān)閉等后續(xù)處置工作，加快網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)出清。開展對(duì)已退出經(jīng)營(yíng)的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)相關(guān)逃廢債行為的打擊，加大對(duì)網(wǎng)貸領(lǐng)域失信人的懲戒力度，支持各地建立跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，形成部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、輿論廣泛監(jiān)督的治理格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，對(duì)上市公司、私募基金等機(jī)構(gòu)開展定期檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)依法懲處，持續(xù)凈化市場(chǎng)生態(tài)。加大對(duì)以私募基金名義進(jìn)行的非法集資等違法犯罪行為的打擊力度。對(duì)涉嫌構(gòu)成非法集資行為的，加強(qiáng)與地方政府的監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)涉非線索及時(shí)處置。

(九)生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)

開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，嚴(yán)格執(zhí)行“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”，對(duì)督察整改進(jìn)展實(shí)施季調(diào)度季通報(bào)，將整改不力、整改“一刀切”，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改等生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問(wèn)題納入督察范疇。推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)，開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，將社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等逐步納入評(píng)價(jià)范圍。推進(jìn)建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，將企業(yè)主體信用狀況與抽查、執(zhí)法頻次相關(guān)聯(lián)。做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定嚴(yán)格開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。建立環(huán)評(píng)編制質(zhì)量考評(píng)“紅黑榜”，加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量監(jiān)督管理。

本報(bào)記者 杜文婷