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2月27日，印花稅法草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議。因草案涉及股票交易印花稅的征收而備受市場(chǎng)關(guān)注。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上作說(shuō)明時(shí)指出，從實(shí)際執(zhí)行情況看，印花稅稅制要素基本合理，運(yùn)行比較平穩(wěn)。此次印花稅法草案總體上保持現(xiàn)行稅制框架和稅務(wù)水平基本不變，將《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行條例》)和證券交易印花稅有關(guān)規(guī)定上升為法律。

草案基本維持現(xiàn)行稅率水平，適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目稅率、減輕稅負(fù)。對(duì)于借款合同、買(mǎi)賣(mài)合同、技術(shù)合同、證券交易等稅目維持現(xiàn)行稅率不變。也就是說(shuō)，占印花稅收入過(guò)半的證券交易印花稅仍將維持成交額千分之一的稅率，而且只對(duì)證券交易的出讓方征收，不對(duì)證券交易的受讓方征收。

在稅收優(yōu)惠方面，此次印花稅法草案總體維持現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策不變，在保留《暫行條例》中免稅規(guī)定的同時(shí)，將現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定的部分稅收優(yōu)惠政策上升為法律。同時(shí)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院可以規(guī)定減征或者免征印花稅的情形，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。

值得注意的是，此次印花稅法草案根據(jù)實(shí)際情況對(duì)部分內(nèi)容作了必要調(diào)整，適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目、降低部分稅率。比如，取消對(duì)權(quán)利、許可證照每件征收5元印花稅的規(guī)定;加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同的稅率由萬(wàn)分之五降為萬(wàn)分之三;將營(yíng)業(yè)賬簿的稅率由萬(wàn)分之五降為萬(wàn)分之二點(diǎn)五。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，1994年我國(guó)分稅制改革時(shí)，計(jì)劃以特定的有價(jià)證券的交易行為為課稅對(duì)象，以證券的成交金額為計(jì)稅依據(jù)征收證券交易稅。“印花稅立法后，證券交易印花稅將被納入法律規(guī)范，這意味著我國(guó)以后不會(huì)開(kāi)征專(zhuān)門(mén)的證券交易稅，而是以證券交易印花稅來(lái)代替。”(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張均斌)