減稅降費(fèi)、政務(wù)服務(wù)便利化等一系列措施發(fā)揮出巨大政策紅利,我國(guó)市場(chǎng)主體逆勢(shì)大幅增加并保持較高活躍度,為我國(guó)穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。2021年我國(guó)財(cái)政、貨幣等宏觀政策仍將保持一定力度,持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi),科學(xué)精準(zhǔn)助力市場(chǎng)主體,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
面對(duì)疫情沖擊等不利因素,我國(guó)市場(chǎng)主體逆勢(shì)大幅增加并保持較高活躍度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2020年全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體2500萬(wàn)戶(hù)左右。上億市場(chǎng)主體的強(qiáng)大韌性和活力,為我國(guó)穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。
“逆勢(shì)大增”的背后,是我國(guó)把深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉,減稅降費(fèi)、政務(wù)服務(wù)便利化等一系列措施發(fā)揮出巨大政策紅利。
穩(wěn)定預(yù)期促進(jìn)發(fā)展
市場(chǎng)主體增長(zhǎng)快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有支撐;市場(chǎng)主體有活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有生機(jī)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)推進(jìn),與財(cái)政、貨幣等宏觀政策共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,顯著標(biāo)志就是市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增加。統(tǒng)計(jì)顯示,“十三五”時(shí)期,我國(guó)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)“放管服”、減稅降費(fèi)、商事制度等改革,激發(fā)了各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,年均凈增市場(chǎng)主體1247.7萬(wàn)戶(hù),在世界銀行發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名從84名上升到31名。
過(guò)去一年,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有效增強(qiáng)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。1月,《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行,這是我國(guó)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境頒行的第一部專(zhuān)門(mén)行政法規(guī);7月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體,明確持續(xù)提升投資建設(shè)便利度等措施;12月,《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》發(fā)布,清單共列入事項(xiàng)123項(xiàng),比2019年版清單減少8項(xiàng)。
目前,各類(lèi)行政審批大幅壓縮,中央層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目壓減90%,非行政許可審批退出歷史舞臺(tái);深化商事制度改革,全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦目標(biāo),開(kāi)辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?nèi)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)認(rèn)為,新設(shè)企業(yè)同比增長(zhǎng),表明優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作起到了很大的作用。“我國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)這么快,和企業(yè)市場(chǎng)主體活力得到充分發(fā)揮是分不開(kāi)的,通過(guò)監(jiān)管便利化、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),減稅降費(fèi)、金融支持等方面,改善了營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。”
以納稅便利化改革為例,“十三五”期間,稅務(wù)系統(tǒng)先后推出120條便利措施,審批事項(xiàng)由87項(xiàng)減少到6項(xiàng),取消61個(gè)稅務(wù)證明事項(xiàng),稅收營(yíng)商環(huán)境不斷改善。目前,實(shí)現(xiàn)了90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)業(yè)務(wù)都可網(wǎng)上辦、線上辦、掌上辦。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅認(rèn)為,商事登記、納稅服務(wù)等一系列舉措,強(qiáng)有力促進(jìn)市場(chǎng)主體設(shè)立、成長(zhǎng),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
“我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻不斷放寬,公平公正監(jiān)管不斷完善,政務(wù)服務(wù)效能不斷提高,高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)正在加快形成。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副研究員馬曉白表示。
紓困解難激發(fā)活力
河南省長(zhǎng)葛市佛耳湖鎮(zhèn)尚莊村是傳統(tǒng)的蜂產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村,有數(shù)家規(guī)模較大的蜂產(chǎn)品企業(yè)。去年以來(lái),村民們紛紛開(kāi)設(shè)網(wǎng)店,一直忙得熱火朝天。
退稅資金早一天到賬,企業(yè)就少一分壓力。疫情發(fā)生以來(lái),當(dāng)?shù)?ldquo;非接觸式”出口退免稅業(yè)務(wù)提速辦理,平均時(shí)限縮短40%,累計(jì)為蜂產(chǎn)品企業(yè)辦理出口退免稅2300萬(wàn)元。
“我們利用16萬(wàn)元出口退稅,打造了自己的直播間,還聘用了3名網(wǎng)絡(luò)主播專(zhuān)攻海外市場(chǎng)。”長(zhǎng)葛市蜂澤蜂業(yè)負(fù)責(zé)人李保田說(shuō)。
為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,各地各部門(mén)圍繞市場(chǎng)主體出政策、解難題,出臺(tái)涉及減稅降費(fèi)、融資等一系列助企紓困政策。
在財(cái)政政策方面,強(qiáng)化減稅降費(fèi)階段性政策,重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),全年新增減稅降費(fèi)超2.5萬(wàn)億元。創(chuàng)造性設(shè)立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,推動(dòng)資金快速精準(zhǔn)投放到終端,為基層保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體提供有力支撐。
在貨幣政策方面,設(shè)立3000億元抗疫保供專(zhuān)項(xiàng)再貸款、5000億元復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn),增加1萬(wàn)億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度。同時(shí),實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬(wàn)億元目標(biāo)。
“2020年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得來(lái)之不易的成績(jī),很大程度上得益于政策扶持因素。在市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)困難之時(shí),財(cái)政、貨幣政策對(duì)市場(chǎng)主體大力扶持,創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境,起到積極支撐作用。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明說(shuō)。
在新設(shè)市場(chǎng)主體中,辦理了市場(chǎng)主體登記注冊(cè),并且到稅務(wù)部門(mén)辦理過(guò)涉稅事項(xiàng)的涉稅市場(chǎng)主體尤受關(guān)注。稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示,“十三五”期間,全國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體共5745萬(wàn)戶(hù),年均超千萬(wàn)戶(hù)。在富有韌性的中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,涉稅市場(chǎng)主體活力十足,呈現(xiàn)出新辦多、結(jié)構(gòu)優(yōu)、力量強(qiáng)的特點(diǎn)。
以中小微企業(yè)為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),成為市場(chǎng)主體的“主力軍”。統(tǒng)計(jì)顯示,“十三五”期間,新辦民營(yíng)涉稅市場(chǎng)主體5600萬(wàn)戶(hù),占比超九成,且占比逐年遞增。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)的主渠道,市場(chǎng)主體的大幅增加在穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)中發(fā)揮出重要作用。”李旭紅說(shuō)。
在新增市場(chǎng)主體中,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,新動(dòng)能保持高速增長(zhǎng)。比如,2020年,網(wǎng)上商品零售保持較快增長(zhǎng),全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額比2019年增長(zhǎng)14.8%。與此同時(shí),傳統(tǒng)零售業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí),線上線下融合發(fā)展加快。
“我國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體持續(xù)快速增長(zhǎng),這與我國(guó)先后出臺(tái)一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,不斷為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境,最大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力密不可分。”國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師饒立新說(shuō)。
深化改革釋放潛力
1月26日起,企業(yè)和群眾可以登錄中國(guó)政府網(wǎng)或下載國(guó)務(wù)院客戶(hù)端,進(jìn)入國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”專(zhuān)欄,反映涉企亂收費(fèi)的問(wèn)題。這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的重大決策部署、更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力,采取的一項(xiàng)重要舉措。
“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提振市場(chǎng)信心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。”馬曉白說(shuō)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力;要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng),營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
近日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施情況第三方評(píng)估匯報(bào)。《條例》實(shí)施取得積極成效,企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)、政務(wù)服務(wù)便利化等滿(mǎn)意度較高。評(píng)估也發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)招投標(biāo)、中介服務(wù)、融資等方面問(wèn)題反映較多。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步深化“放管服”改革,放出活力,管出公平公正,服出效率。
一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措正在緊鑼密鼓地部署和落實(shí):推廣“一業(yè)一證”“一企一證”“證照聯(lián)辦”等創(chuàng)新舉措,催生更多新市場(chǎng)主體;推進(jìn)政府項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)化改革,規(guī)范中介服務(wù),加大信貸中增加企業(yè)融資成本“潛規(guī)則”的查處力度;在全國(guó)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、亂攤派等問(wèn)題……
專(zhuān)家認(rèn)為,我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期,堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),向持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了更高要求。
白景明表示,在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,一些短板仍需補(bǔ)足的情況下,2021年我國(guó)財(cái)政、貨幣等宏觀政策仍將保持一定力度,持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi),科學(xué)精準(zhǔn)助力市場(chǎng)主體,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)無(wú)止境,要持續(xù)探索政策體系的創(chuàng)新突破。下一步,應(yīng)繼續(xù)銳意改革,優(yōu)化促進(jìn)創(chuàng)新的體制環(huán)境,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),提升自主創(chuàng)新能力。完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,消除隱性壁壘。同時(shí),推進(jìn)減稅降費(fèi)、資金扶持等惠企惠民政策的速準(zhǔn)直達(dá),充分釋放內(nèi)需的巨大潛力。”馬曉白說(shuō)。
本報(bào)記者 曾金華

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春運(yùn)乘坐火車(chē)收下這份安全出行“秘籍”
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2022年1月18日(0—24時(shí))青海省新型冠狀病毒肺炎疫情情況
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2022年1月17日(0—24時(shí))青海省新型冠狀病毒肺炎疫情情況
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民盟浙江省委會(huì)建議:成立縣域主播學(xué)院,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨
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湯加海底電纜到底怎么了?海底電纜風(fēng)險(xiǎn)不只湯加有
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中青寶違反上市公司信息披露管理辦法 深圳證監(jiān)局要求其責(zé)令改正
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酒鬼酒2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入34億元 市場(chǎng)拓展穩(wěn)步推進(jìn)
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酒鬼酒2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入34億元 市場(chǎng)拓展穩(wěn)步推進(jìn)
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復(fù)星保德信人壽啟動(dòng)增資計(jì)劃 增收不增利累計(jì)虧損超13億元
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復(fù)星保德信人壽啟動(dòng)增資計(jì)劃 增收不增利累計(jì)虧損超13億元
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長(zhǎng)威科技沖A接連失敗 年內(nèi)6家公司倒在注冊(cè)階段
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長(zhǎng)威科技沖A接連失敗 年內(nèi)6家公司倒在注冊(cè)階段
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數(shù)據(jù)顯示:1月上旬全國(guó)白酒商品定基總指數(shù)上漲8.65%
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數(shù)據(jù)顯示:1月上旬全國(guó)白酒商品定基總指數(shù)上漲8.65%
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微軟擬687億美元收購(gòu)動(dòng)視暴雪 將成世界上收入第三高游戲公司
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錢(qián)大媽在京門(mén)店全部關(guān)閉 一路狂奔掉進(jìn)“內(nèi)卷”
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錢(qián)大媽在京門(mén)店全部關(guān)閉 一路狂奔掉進(jìn)“內(nèi)卷”
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丘棟榮在管基金規(guī)?!翱s水” 是業(yè)績(jī)不好還是限購(gòu)問(wèn)題
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丘棟榮在管基金規(guī)?!翱s水” 是業(yè)績(jī)不好還是限購(gòu)問(wèn)題
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2022年1月19日山西省新型冠狀病毒肺炎疫情情況
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吐槽被判侵權(quán),合理差評(píng)與惡意誹謗的邊界在哪?
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浙江省人大代表提出復(fù)興古詩(shī)詞吟詠,將相關(guān)著作作為學(xué)校教材
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北京昨日新增本土感染“1+1”,在海淀區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)
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北京1月18日新增1例本土確診病例、1例本土無(wú)癥狀感染者和5例境外輸入確診病例、1例無(wú)癥狀感染者
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2022年1月18日0時(shí)至24時(shí)遼寧新型冠狀病毒肺炎疫情情況
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天津昨日新增本土確診病例14例,本輪疫情累計(jì)報(bào)告326例
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重返TVB后王祖藍(lán)組隊(duì)回內(nèi)地交流,去年已出任首席創(chuàng)意官
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GDP同比增長(zhǎng)8.1%對(duì)股市形成切實(shí)利好
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投資者不應(yīng)徹底放棄打新 應(yīng)學(xué)會(huì)提高中簽新股收益率
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銀行發(fā)行同業(yè)存單熱情不減 147家銀行申報(bào)發(fā)行同業(yè)存單
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銀行發(fā)行同業(yè)存單熱情不減 147家銀行申報(bào)發(fā)行同業(yè)存單
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國(guó)產(chǎn)劇《開(kāi)端》掀起觀劇熱潮 時(shí)間循環(huán)玩出新花樣
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已經(jīng)貸款了還可以貸款嗎 需要滿(mǎn)足哪些貸款條件
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農(nóng)行信用卡面簽常識(shí)區(qū):農(nóng)行信用卡面簽需要什么材料
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如何查醫(yī)保卡余額 查醫(yī)??ㄓ囝~方式get起來(lái)
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為什么借唄突然無(wú)法使用 借唄無(wú)法使用這些原因Mark起來(lái)
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花唄最低還款可以嗎 花唄最低還款必知的小常識(shí)
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中青報(bào)刊文:優(yōu)化整合“麻雀學(xué)?!?,不以學(xué)生人數(shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)
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央視《新聞1+1》關(guān)注:多地疫情,要防“物傳人”