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2017年，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)和神華集團(tuán)合并為國(guó)家能源集團(tuán)，如今已成長(zhǎng)為全球最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司、風(fēng)力發(fā)電公司和煤制油煤化工公司，擁有煤炭、火電、新能源、水電、運(yùn)輸、化工、科技環(huán)保、金融八個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊。

誕生于改革，發(fā)展于改革。近年來(lái)，尤其是國(guó)企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家能源集團(tuán)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，提出力爭(zhēng)到2022年，戰(zhàn)略性重組整合、國(guó)有資本投資公司、世界一流示范企業(yè)“三項(xiàng)試點(diǎn)”改革取得顯著成效，更好發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”作用和國(guó)家能源安全的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

優(yōu)布局 戰(zhàn)略重組實(shí)現(xiàn)深度融合

寒冬時(shí)節(jié)，一條條“鋼鐵長(zhǎng)龍”穿越蒙晉大地廣袤富饒的黃土高原，載著無(wú)數(shù)的“烏金”通江達(dá)海，國(guó)家能源集團(tuán)神華新朔鐵路有限責(zé)任公司(下稱(chēng)“新朔鐵路”)正在開(kāi)足馬力保障著我國(guó)煤炭運(yùn)輸供應(yīng)。

這家誕生一年多的專(zhuān)業(yè)鐵路公司，由大準(zhǔn)線(xiàn)、準(zhǔn)池線(xiàn)、巴準(zhǔn)線(xiàn)重組整合而成，承擔(dān)著更高要求、更大期望：優(yōu)化鐵路運(yùn)輸布局，加快現(xiàn)代化鐵路建設(shè)，建設(shè)世界一流運(yùn)輸企業(yè)。

新朔鐵路在完成組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)整合、合同簽訂的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)大準(zhǔn)鐵路資產(chǎn)整合工作，實(shí)現(xiàn)集中經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)資源共享和整體效益最大化。同時(shí)，抓住“公轉(zhuǎn)鐵”的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)集運(yùn)通道、貨物戰(zhàn)略裝車(chē)基地建設(shè)，積極鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)投資專(zhuān)用線(xiàn)和集裝站與巴準(zhǔn)線(xiàn)、大準(zhǔn)線(xiàn)和準(zhǔn)池線(xiàn)接軌，補(bǔ)充完善路網(wǎng)“毛細(xì)血管”，在拓寬上游煤炭集運(yùn)能力的同時(shí)，進(jìn)一步搶占固化核心礦區(qū)煤炭資源，為遠(yuǎn)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這并不是個(gè)例。國(guó)家能源集團(tuán)組建以來(lái)，大力推動(dòng)內(nèi)部改革、增強(qiáng)業(yè)務(wù)重組融合，一系列部署緊鑼密鼓推進(jìn)：積極穩(wěn)妥推進(jìn)總部機(jī)構(gòu)改革，健全“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”管控體系，總部部門(mén)減少近一半，人員編制壓減42%。扎實(shí)推進(jìn)“處僵治困”、“三供一業(yè)”分離移交等工作。2017年至2019年，累計(jì)減少法人企業(yè)267家。截至2019年底，70家“僵尸特困”企業(yè)全部達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)。分離出服務(wù)性、支持性職能，組建了3個(gè)專(zhuān)業(yè)化公司，全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)營(yíng)，鞏固增強(qiáng)煤電協(xié)同、煤化協(xié)同、產(chǎn)運(yùn)協(xié)同、運(yùn)銷(xiāo)協(xié)同。

“改革重組以來(lái)，集團(tuán)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)連年穩(wěn)定增長(zhǎng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率大幅提升，實(shí)現(xiàn)了‘1+1>2’的重組效應(yīng)。”國(guó)家能源集團(tuán)新聞發(fā)言人張玉新介紹。

2020年，國(guó)家能源集團(tuán)積極落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，以推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)有資本配置效率作為改革的總體思路，圍繞戰(zhàn)略性重組、創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)等核心任務(wù)，共制定70項(xiàng)改革措施。

張玉新介紹說(shuō)，2022年戰(zhàn)略性重組要實(shí)現(xiàn)深度融合。“總部機(jī)關(guān)化”改革成果鞏固深化，“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”管控體系更加成熟順暢，同質(zhì)化公司重組整合、區(qū)域公司管理整合、科研體系建設(shè)、困難企業(yè)重組等內(nèi)部改革深化到位，“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”“混合所有制改革試點(diǎn)”“員工持股試點(diǎn)”“三項(xiàng)制度改革”等形成示范效應(yīng)。

促創(chuàng)新 智能化發(fā)展邁上新臺(tái)階

榆家梁煤礦薄煤層智能綜采工作面上，三維激光掃描巡檢機(jī)器人來(lái)回穿梭，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄工作面煤層地質(zhì)變化和煤機(jī)、支架的運(yùn)行軌跡，最大巡檢速度可達(dá)每分鐘60米，10分鐘就可以完成工作面的掃描，并自主制定割煤策略，從而實(shí)現(xiàn)智能割煤。

這樣的畫(huà)面在神東煤炭集團(tuán)并不鮮見(jiàn)。這家國(guó)家能源集團(tuán)的主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)，已建成國(guó)內(nèi)產(chǎn)能最大、裝備最先進(jìn)、生產(chǎn)配套最齊全的大型現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井群，成為煤炭行業(yè)安全、高效、綠色、智能煤炭生產(chǎn)的典范。

與過(guò)去礦工放炮落煤、塵土漫天的“臟苦累險(xiǎn)”不同，如今的煤炭生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“采煤不見(jiàn)煤、運(yùn)煤不見(jiàn)塵”——員工在集控室點(diǎn)著鼠標(biāo)，推著搖桿，就能對(duì)井下幾百米深處的設(shè)備發(fā)出指令，進(jìn)行采煤作業(yè);主運(yùn)輸、洗煤廠(chǎng)等也實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守，地面原煤倉(cāng)、產(chǎn)品倉(cāng)、裝車(chē)塔等全封閉裝運(yùn)……

這只是一個(gè)開(kāi)始。作為我國(guó)目前唯一一個(gè)兩億噸煤炭生產(chǎn)企業(yè)，神東煤炭集團(tuán)正在穩(wěn)步推進(jìn)世界一流示范企業(yè)的創(chuàng)建工作，設(shè)定了45項(xiàng)指標(biāo)，明確了路線(xiàn)圖和時(shí)間表，確定對(duì)標(biāo)世界一流管理的32項(xiàng)內(nèi)容、27個(gè)標(biāo)桿對(duì)象、69項(xiàng)主要差距、68項(xiàng)提升目標(biāo)和108項(xiàng)具體措施，并啟動(dòng)智能礦山、機(jī)器人研發(fā)與應(yīng)用等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

推進(jìn)智能化礦山建設(shè)，是國(guó)家能源集團(tuán)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，數(shù)字化信息化智慧化企業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力的一個(gè)縮影。

神東、準(zhǔn)能建設(shè)的智慧礦山體系，首創(chuàng)億噸級(jí)礦井群協(xié)同智能管控新模式和一體化平臺(tái);國(guó)電宿遷電廠(chǎng)、南寧電廠(chǎng)、廊坊電廠(chǎng)構(gòu)建具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的“131”智慧模式;龍?jiān)措娏ǔ刹⑼茝V風(fēng)電區(qū)域集控管理模式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電生產(chǎn)過(guò)程的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè);黃驊港綜合采用集團(tuán)統(tǒng)一設(shè)備管理模塊和水規(guī)院專(zhuān)業(yè)管控系統(tǒng)，支持國(guó)內(nèi)最大2.1億噸吞吐，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)吞吐量和人均效能雙超;朔黃鐵路智能駕駛重載列車(chē)正式開(kāi)行，并在全球首次將LTE第四代移動(dòng)通信技術(shù)應(yīng)用于重載鐵路……近年來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)階段性成果相繼涌現(xiàn)。

據(jù)介紹，到2022年，國(guó)家能源集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)煤礦智能化技術(shù)及建設(shè)100%覆蓋，采煤工作面100%實(shí)現(xiàn)智能化，掘進(jìn)工作面100%實(shí)現(xiàn)智能化，選煤廠(chǎng)100%實(shí)現(xiàn)智能化，固定崗位100%實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守，建成10個(gè)國(guó)家級(jí)智能化示范煤礦，5個(gè)露天煤礦實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛。

調(diào)結(jié)構(gòu) 綠色轉(zhuǎn)型開(kāi)啟發(fā)展新局

江蘇東臺(tái)，一臺(tái)臺(tái)矗立在海面上的風(fēng)機(jī)不停轉(zhuǎn)動(dòng)。國(guó)家能源集團(tuán)50萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目正加緊作業(yè)，全部投入運(yùn)營(yíng)后預(yù)計(jì)年發(fā)電量14億千瓦時(shí)，可滿(mǎn)足近200萬(wàn)居民的年用電需求，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤約44萬(wàn)噸、減排二氧化碳約94萬(wàn)噸。

面對(duì)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，如何不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)、清潔能源規(guī)?；约盎茉辞鍧嵒玫匠掷m(xù)快速發(fā)展、通過(guò)綠色轉(zhuǎn)型開(kāi)啟新格局，是這家能源央企未來(lái)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要考量。

旗下龍?jiān)喘h(huán)保公司便是典型代表。2018年該公司入選國(guó)資委“雙百行動(dòng)”綜合改革專(zhuān)項(xiàng)工程，以實(shí)現(xiàn)由“電力環(huán)保領(lǐng)頭羊”向“一站式生態(tài)環(huán)境綜合治理服務(wù)商”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，全力推動(dòng)“一體、兩翼、一保障”的綜合改革，“一體”即完善法人治理結(jié)構(gòu)，“兩翼”即建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，“一保障”即構(gòu)建大監(jiān)督機(jī)制。

經(jīng)過(guò)改革，龍?jiān)喘h(huán)保公司發(fā)展思路日益清晰，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng);管理機(jī)制更加市場(chǎng)化，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不斷增強(qiáng)。2019年的年利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)87.5%，凈資產(chǎn)收益率同比增長(zhǎng)10.91%。2020年預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5.5億元，同比增長(zhǎng)22%，新簽外單合同額同比翻了兩番。

目前，國(guó)家能源集團(tuán)常規(guī)煤電機(jī)組100%實(shí)現(xiàn)超低排放，清潔可再生能源裝機(jī)占比提高到26%，是全球最大的風(fēng)力發(fā)電公司，形成了涵蓋風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮艿仍趦?nèi)的新能源及可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系。

“‘十四五’時(shí)期，我們將緊盯解決突出問(wèn)題，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)，確保國(guó)企改革三年行動(dòng)取得實(shí)效。”國(guó)家能源集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)王祥喜說(shuō)。通過(guò)三年改革攻堅(jiān)，國(guó)家能源集團(tuán)將在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國(guó)有企業(yè)活力和效率等方面作出更大貢獻(xiàn)。

記者 王璐 實(shí)習(xí)生 李恩達(dá) 北京報(bào)道