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本報(bào)訊今年以來(lái)，遼寧省財(cái)政廳聚焦“六保”、緊扣“六穩(wěn)”，有效發(fā)揮職能作用，對(duì)沖疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行、基層“三保”壓力，在確保疫情防控需要和財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，奮力推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步向好。

——支持保市場(chǎng)主體，幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。一是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。在繼續(xù)落實(shí)好去年減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策的同時(shí)，落實(shí)落細(xì)國(guó)家和遼寧省今年出臺(tái)的一攬子減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—5月份，全省新增減稅降費(fèi)371億元，預(yù)計(jì)全年超過(guò)780億元。二是強(qiáng)化政策和資金支持。研究出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的“政策包”，納入省政府應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的25條政策中。設(shè)立省企業(yè)幫扶資金2.5億元，對(duì)受疫情影響大、復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶動(dòng)作用強(qiáng)的交通運(yùn)輸、文化旅游、住宿餐飲等企業(yè)給予幫扶。三是積極發(fā)揮撬動(dòng)作用。引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本協(xié)同發(fā)力，在全國(guó)率先出臺(tái)省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金實(shí)施細(xì)則，預(yù)計(jì)財(cái)政貼息資金0.5億元，撬動(dòng)銀行貸款約23億元。

——支持保居民就業(yè)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省財(cái)政籌措資金18.4億元，支持做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持援企穩(wěn)崗。為4萬(wàn)戶企業(yè)支付失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金20.2億元，穩(wěn)定崗位320.1萬(wàn)個(gè);支持3000余戶企業(yè)、7所技工院校、50多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上職業(yè)技能培訓(xùn)19萬(wàn)人次。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)托底作用。加強(qiáng)失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)服務(wù)，階段性提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，保障失業(yè)人員基本生活。

——支持?；久裆?，兜牢民生底線。加大財(cái)政扶貧資金投入力度，省財(cái)政籌措資金23.6億元，為支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力財(cái)政支持。支持發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，籌措資金近63億元，落實(shí)學(xué)生資助政策，支持學(xué)前教育普惠發(fā)展，鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)全省“雙一流”高校建設(shè)和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)健康遼寧戰(zhàn)略，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年69元提高到74元，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服均等化。繼續(xù)深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，完善了重大疫情防控救治體系。落實(shí)各項(xiàng)社保提標(biāo)政策，連續(xù)16年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均養(yǎng)老金提高至2731元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月養(yǎng)老金提高至4567元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年550元，城鄉(xiāng)低保等困難群眾基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均提高5%以上?；I措資金14.8億元，支持遼寧省35.8萬(wàn)戶老舊小區(qū)、6598套棚戶區(qū)改造。

——支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。一是打好財(cái)金“組合拳”。將財(cái)政政策與金融政策結(jié)合使用，通過(guò)政府引導(dǎo)基金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的領(lǐng)域。二是支持提高科技創(chuàng)新支撐能力。省財(cái)政籌措資金8億元，支持32項(xiàng)省科技重大專項(xiàng)、189項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技項(xiàng)目。三是穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤(pán)。籌集資金5000萬(wàn)元，支持各市創(chuàng)新招商引資方式，落實(shí)優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策。

——支持保糧食能源安全，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。省財(cái)政籌集資金129.1億元，積極落實(shí)耕地地力保護(hù)、玉米大豆和稻谷生產(chǎn)者、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，確保糧食供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定。支持豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)。

——支持?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，確保“三保”不出問(wèn)題。一是加大財(cái)力下沉力度。完善各類轉(zhuǎn)移支付特別是財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付分配辦法，提高“三保”、債務(wù)等因素的分配權(quán)重，重點(diǎn)向困難縣區(qū)傾斜。截至目前，省財(cái)政直接測(cè)算下達(dá)縣區(qū)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付456.2億元，占省對(duì)下財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付的90.8%。二是完善保障制度機(jī)制。出臺(tái)了有效應(yīng)對(duì)疫情影響、切實(shí)加強(qiáng)基層“三保”工作的9條措施，提出進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支管理的14條要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化縣級(jí)“三保”風(fēng)險(xiǎn)提示線和預(yù)警線，堅(jiān)決兜牢“三保”底線。三是統(tǒng)籌防范化解風(fēng)險(xiǎn)。制定出臺(tái)企業(yè)養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌方案，落實(shí)基金當(dāng)期缺口省市分擔(dān)機(jī)制，確保了養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。建立健全債務(wù)閉環(huán)管理體系，確保了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

下一步，遼寧省財(cái)政廳將守住“六保”底線，推進(jìn)“六穩(wěn)”工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，助推遼寧省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(張歆)