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11月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行11月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬、副司長鐘斌出席發(fā)布會，介紹土壤生態(tài)環(huán)境保護工作進展等情況。

土壤生態(tài)環(huán)境司是在2018年機構(gòu)改革中，整合原環(huán)保部、原國土資源部、原農(nóng)業(yè)部有關(guān)職責的基礎(chǔ)上組建的，職責涉及土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護三個領(lǐng)域。

蘇克敬表示，針對我國土壤污染防治工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實，按照“打基礎(chǔ)、建體系、守底線、控風險”的思路，依據(jù)《土壤污染防治法》，扎實推進土壤污染防治工作。

生態(tài)環(huán)境部在四方面打基礎(chǔ)、建體系：一是健全和完善法律法規(guī)標準體系;二是扎實推進全國土壤污染狀況詳查;三是推動健全土壤生態(tài)環(huán)境保護管理及支撐體系;四是推進浙江臺州等7個先行區(qū)建設(shè)和200余個土壤污染治理修復(fù)與風險管控試點示范項目實施，為土壤生態(tài)環(huán)境保護探索管理經(jīng)驗和技術(shù)模式。在三方面守底線、控風險：一是推進農(nóng)用地土壤污染風險管控;二是完善建設(shè)用地準入管理防范人居環(huán)境風險;三是完善工礦用地土壤污染防治監(jiān)管。

蘇克敬表示，農(nóng)村飲水安全保障水平不斷提升。全國11個省份基本完成“千噸萬人”(日供水1000噸以上和供水人口在10000人的飲用水水源地)農(nóng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作，13個省份按季度開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測，17個省份基本實現(xiàn)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。農(nóng)村生活污水和垃圾治理體系逐步健全。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，梳理推薦適合農(nóng)村實際的污水治理技術(shù)路線。指導(dǎo)各地因地制宜制定農(nóng)村生活污水處理排放標準。16個省份農(nóng)村生活垃圾治理建制村覆蓋率達到90%以上。

同時，制定《地下水污染防治實施方案》，穩(wěn)步推進地下水污染防治。

在制修訂《水污染防治法》《土壤污染防治法》過程中，進一步完善地下水污染防治法律規(guī)定。制定印發(fā)20余項地下水污染防治相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范。持續(xù)開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查。初步掌握了集中式地下水型飲用水源和地下水污染源的基本信息、環(huán)境管理狀況。健全地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。組織開展地級及以上城市集中式生活飲用水源包括地下水水源的水質(zhì)監(jiān)測工作。自然資源部和水利部初步建立區(qū)域尺度的地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

沙漠污染 要繼續(xù)對現(xiàn)場污染物進行清理

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓稱，不久前有媒體報道寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市騰格里沙漠邊緣再現(xiàn)大面積污染物。生態(tài)環(huán)境部高度重視，于11月9日派工作組連夜趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、督促地方政府做好調(diào)查處置工作，11月13日，生態(tài)環(huán)境部對中衛(wèi)市環(huán)境污染問題公開掛牌督辦。

寧夏回族自治區(qū)高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及時趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理。截至11月25日18時，現(xiàn)場累計已清挖污染物129264噸袋，14個污染地塊中已有11個初步清理完畢，完成總清挖量的93.2%。已確定了地下水監(jiān)測調(diào)查方案，正在建設(shè)地下水監(jiān)測井，開展取樣監(jiān)測分析。

為盡快消除環(huán)境安全隱患，生態(tài)環(huán)境部已責成寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳督促中衛(wèi)市人民政府繼續(xù)做好以下工作：一是持續(xù)清污，科學處置。繼續(xù)抓緊組織對現(xiàn)場污染物進行清理，加快污染物屬性鑒定，制定污染物處置措施、土壤風險管控和修復(fù)措施。二是全面調(diào)查，嚴肅處理。依法依紀追究相關(guān)責任人的責任，及時公開有關(guān)情況，依法依規(guī)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。三是舉一反三，排查隱患。開展騰格里沙漠及周邊地區(qū)環(huán)境污染問題大排查，堅決依法打擊環(huán)境污染違法行為，保障生態(tài)環(huán)境安全。

糧食安全 推動受污染耕地安全利用工作

在發(fā)布會上，蘇克敬稱，為了確保農(nóng)用地環(huán)境安全，保障居民糧食安全，讓老百姓吃得放心，著重從兩個方面開展工作。

近年來，我國先后發(fā)布實施了全國重金屬污染防治規(guī)劃、大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃，加大工礦污染防治;“十三五”以來，全國關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300余家，實施重金屬減排工程900多個，重金屬等污染物排放得到有效控制?！锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯钒l(fā)布實施后，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門進一步組織開展了涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，共排查企業(yè)13000多個，確定需整治污染源近2000個。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭組織在部分省(區(qū)、市)開展了農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點及農(nóng)用地安全利用和治理修復(fù)試點示范等工作，為推動受污染耕地安全利用探索道路、積累經(jīng)驗。今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)通知，督促各地進一步分解落實任務(wù)，采取建設(shè)受污染耕地安全利用集中推進區(qū)、強化污染源管控、推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分等舉措，推動受污染耕地安全利用工作。

農(nóng)村人居

建成污水處理設(shè)施

兩億農(nóng)村人口受益

在回答推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治問題時，蘇克敬給出數(shù)據(jù)，2008年以來，生態(tài)環(huán)境部累計安排專項資金537億元，支持各地開展農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、飲用水水源地保護等，目前共完成17.9萬個建制村整治，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施近30萬套，2億多農(nóng)村人口受益;其中“十三五”以來安排資金222億元，支持各地實現(xiàn)10.1萬多個建制村環(huán)境綜合整治，完成《水污染防治行動計劃》確定的“十三五”新增13萬個建制村環(huán)境綜合整治目標任務(wù)的77%。

生態(tài)環(huán)境部重點從以下幾個方面，推動建立農(nóng)村生活污水治理體系，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善。一是編制專項規(guī)劃;二是制定排放標準;三是統(tǒng)籌污水改廁，主要使用水沖式廁所的地區(qū)，將農(nóng)村改廁與污水治理一體化建設(shè);主要使用傳統(tǒng)旱廁和無水式廁所的地區(qū)，做好糞污無害化處理和資源化利用，并為后期污水處理預(yù)留建設(shè)空間。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門，確保2020年底前完成剩余2.9萬個建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，逐步推動建立農(nóng)村生活污水治理體系，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善。文/本報記者 董鑫