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擴大優(yōu)質(zhì)高中辦學規(guī)模、提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇、嚴禁超標準建設豪華學校……昨日，《北京市進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的實施方案》(以下簡稱《方案》)發(fā)布。《方案》明確，“確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減”。

到2022年，本市將全面建立與首都教育現(xiàn)代化相適應的教育經(jīng)費投入使用管理制度體系，確保調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益取得階段性重大成果。到2025年，教育經(jīng)費保障更加充足、管理更加科學、效益更加顯現(xiàn)，服務首都教育改革發(fā)展能力進一步提升。

擴大優(yōu)質(zhì)高中辦學規(guī)模

本市將不斷完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，具體包括：繼續(xù)支持各類中小學改革項目，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;完善市級優(yōu)質(zhì)高中教育資源統(tǒng)籌機制，擴大優(yōu)質(zhì)高中辦學規(guī)模，引導高中學校特色發(fā)展;通過給予擴學位補助、租金補貼、生均定額補助等方式，擴大學前教育學位供給;全面提升城市副中心、城市南部地區(qū)、回天地區(qū)教育質(zhì)量，支持城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校與相關地區(qū)學校開展幫扶活動。此外，本市還將不斷健全學生資助制度，完善資助辦法，每學年對各類在校生資助情況進行排查，實現(xiàn)應助盡助，提高精準資助水平。

《方案》同時強調(diào)著力縮小城鄉(xiāng)間教育發(fā)展差距，推進中小學區(qū)域集團化辦學、學區(qū)制改革、九年一貫制辦學和城鄉(xiāng)中小學校一體化發(fā)展。加大對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的支持力度，提升農(nóng)村地區(qū)教育水平。支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設。加大市級統(tǒng)籌力度，在城市副中心、“三城一區(qū)”等重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和人才聚集區(qū)統(tǒng)籌建設一批優(yōu)質(zhì)學校。

教師工資與公務員工資同步調(diào)整

本市將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，鼓勵吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，將加大體育、美育、勞動教育等緊缺學科教師的配備力度。

《方案》特別提到了教師待遇問題。本市將優(yōu)先落實義務教育教師工資待遇政策，財政經(jīng)費優(yōu)先保障中小學教職工工資發(fā)放。完善中小學教師工資正常增長機制和中小學教師工資與公務員工資同步調(diào)整聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于本地區(qū)公務員平均工資收入水平。提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇，縮小與在編教師的工資差距，逐步實現(xiàn)同工同酬。持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師崗位生活補助政策。落實建設鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍和為鄉(xiāng)村教師租賃周轉(zhuǎn)房政策。

嚴禁超標準建設豪華學校

《方案》提到，本市要完善政府補貼、政府購買服務、捐贈激勵、土地劃撥等政策制度，落實相關稅費優(yōu)惠、建設用地管理等政策，引導社會力量加大教育投入。繼續(xù)完善市屬高校接受社會捐贈收入財政配比政策，充分發(fā)揮各級教育基金會作用，吸引社會捐贈。完善非義務教育培養(yǎng)成本分擔機制，動態(tài)管理學費、住宿費等收費標準。自費來華留學生學費標準由學校自主確定。

針對健全預算審核機制，《方案》要求對重大政策和重點項目開展事前績效評估。同時，特別提出堅持過“緊日子”思想和勤儉節(jié)約辦教育理念，嚴格執(zhí)行項目管理相關規(guī)定，加強建設項目投資管控，嚴控超規(guī)模、超標準、超概算項目，嚴禁形象工程、政績工程，嚴禁超標準建設豪華學校，確保每一筆教育經(jīng)費都要用到刀刃上。

市教委將會同有關部門對各區(qū)任務落實情況開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實。對違反財經(jīng)紀律的行為，依紀依規(guī)嚴肅處理。有違法行為的，按照相關法律法規(guī)進行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

文/本報記者　武文娟