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桂新冠防指〔2021〕135號(hào)

各市、縣新冠肺炎疫情防控指揮部，區(qū)直、中直各單位：

為切實(shí)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，嚴(yán)防沿邊沿海市縣疫情輸入輸出現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間沿邊沿海市縣人員、車輛、海上船舶管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

（一）減少轄區(qū)內(nèi)人員流動(dòng)。疫情防控期間的沿邊沿海市縣轄區(qū)內(nèi)居民非必要不外出，外地人員非必要不前往沿邊沿海市縣。沿邊沿海市縣人員要嚴(yán)格履行個(gè)人防護(hù)責(zé)任、報(bào)告責(zé)任、配合責(zé)任等，主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ鳈C(jī)構(gòu)做好防控工作。

（二）實(shí)行人員流動(dòng)報(bào)備制度。疫情防控期間的沿邊沿海市縣人員（含常住及臨時(shí)居?。┩獬觯缈h，不含城區(qū)）等須向居住地社區(qū)（村、屯）報(bào)備，如實(shí)說明外出去向，并持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。邊民、漁民在抵邊、海上生產(chǎn)作業(yè)前，須向所在社區(qū)（村、屯）報(bào)備，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出生產(chǎn)作業(yè)，同時(shí)嚴(yán)禁私自接觸外籍人員；抵邊、海上生產(chǎn)作業(yè)返回后，須向所在社區(qū)（村、屯）報(bào)告行程軌跡及生產(chǎn)作業(yè)的有關(guān)情況。

（三）嚴(yán)格管理外來人員。外地人員進(jìn)入疫情防控期間的沿邊沿海市縣，須至少提前24小時(shí)向目的地社區(qū)（村、屯）和單位報(bào)備，并持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。抵達(dá)后12小時(shí)內(nèi)向所在社區(qū)（村、屯）和單位報(bào)告，接受核驗(yàn)“三碼”（健康碼、行程碼、疫苗接種證明），至少進(jìn)行1次核酸檢測(cè)，并納入社區(qū)管理。外地人員離開沿邊沿海市縣須持48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明。

（一）加強(qiáng)“三碼聯(lián)查”工作。沿邊沿海市縣須在省際、市際、縣際三級(jí)高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）和公安檢查站（執(zhí)法站）等區(qū)域設(shè)置疫情防控檢查站，對(duì)出入疫情防控期間的沿邊沿海市縣的車輛進(jìn)行檢查，實(shí)行24小時(shí)值班制度。各行業(yè)主體、客運(yùn)場(chǎng)站、高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站必須按規(guī)定查驗(yàn)“三碼”（健康碼、行程碼、疫苗接種證明），做到逢車逢人必查。

（二）嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營車輛。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加大對(duì)非法改裝車輛、裝運(yùn)走私貨物車輛的查緝整治，持續(xù)強(qiáng)化設(shè)卡攔截、高速公路出入口檢查、服務(wù)區(qū)引流、環(huán)桂環(huán)邕檢查站查緝，依法清查打擊非法改裝車輛裝運(yùn)走私貨物行為。

（三）嚴(yán)格客運(yùn)網(wǎng)約車管理。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)約車管理，依法打擊未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)、網(wǎng)約車車輛和駕駛員通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營服務(wù)等行為。加強(qiáng)邊境沿線違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)約車的查處力度，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車疑似非法運(yùn)送“三非”人員的，及時(shí)向公安部門報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）推行海上船舶進(jìn)出港口碼頭行程查驗(yàn)。沿邊沿海市縣要在大小港口碼頭設(shè)置疫情防控檢查站，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)停泊在港、進(jìn)出港口碼頭的船舶按規(guī)定登記查驗(yàn)行程碼。對(duì)上岸船員必須按規(guī)定查驗(yàn)“三碼”（健康碼、行程碼、疫苗接種證明），做到逢船逢人必查。

（二）落實(shí)海上船舶出海報(bào)備（審批）制度。海上作業(yè)船舶要落實(shí)出海報(bào)備（審批）制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（排）須向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）報(bào)備；在冊(cè)漁船向漁港所在地漁政機(jī)構(gòu)報(bào)備；客貨船須向海事部門報(bào)備。報(bào)備信息包含：進(jìn)（出）港時(shí)間、事由、作業(yè)海域和隨船人員姓名、公民身份證號(hào)碼、核酸檢測(cè)和疫苗接種情況、接觸船舶及人員情況、北斗導(dǎo)航網(wǎng)格碼等。所有出海船舶必須自覺接受海警、海洋與漁業(yè)、漁政、公安、海事等有關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查。

（三）嚴(yán)厲打擊“三無船舶”。嚴(yán)禁“三無船舶”在我區(qū)管轄海域、港口碼頭、通海河道等區(qū)域航行、停泊、作業(yè)。公安、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、海警等部門要依法查緝“三無船舶”、裝運(yùn)走私貨物船舶，強(qiáng)化海域、通海河道巡查。對(duì)查處的“三無船舶”，嚴(yán)格依法依規(guī)處理。

（四）嚴(yán)格海上船舶管理。有關(guān)主管部門要根據(jù)各自職責(zé)依法對(duì)海上船舶實(shí)施監(jiān)管，對(duì)于利用各類船舶從事走私、偷渡、非法載客、非法雇傭外籍船工；或人為關(guān)閉AIS或北斗定位系統(tǒng)、違規(guī)與外籍人員接觸、海上非法交易漁貨物、被外國軍警或公務(wù)船登檢后隱瞞不報(bào)等行為，導(dǎo)致出現(xiàn)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)或造成疫情傳播的，依法嚴(yán)厲打擊。

（一）強(qiáng)化網(wǎng)格化責(zé)任落實(shí)。沿邊沿海市縣要扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治、群防群控，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)（村、屯）實(shí)行網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)抵邊村屯實(shí)有人口管理，落實(shí)重點(diǎn)人員排查管控和抵邊村屯駐點(diǎn)值守、護(hù)邊員定期巡查等措施。

（二）減少大型集會(huì)活動(dòng)。沿邊沿海市縣要嚴(yán)格落實(shí)屬地防控責(zé)任，加強(qiáng)所轄區(qū)域疫情防控工作。轄區(qū)內(nèi)所有單位要加強(qiáng)人員流動(dòng)管理，按照“非必要不舉辦”原則，從嚴(yán)控制各類會(huì)議活動(dòng)數(shù)量和參會(huì)人員規(guī)模，能取消的就取消，能延期的就延期，能線上舉辦的就線上舉辦；對(duì)于確實(shí)需要舉辦的要縮小規(guī)模，審慎評(píng)估人員范圍，落實(shí)好疫情防控的主體責(zé)任。

（三）從嚴(yán)控制群眾聚集性活動(dòng)。在沿邊沿海市縣轄區(qū)內(nèi)的居民中積極提倡“喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”，確需舉辦的盡可能縮小活動(dòng)范圍，嚴(yán)格酒席規(guī)模及申報(bào)程序，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，避免人群聚集，防止聚集性疫情發(fā)生。

（四）強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。沿邊沿海市縣要持續(xù)加強(qiáng)疫情防控宣傳和健康知識(shí)普及，積極走村入戶，加強(qiáng)疫情防控政策、反走私、“三非”人員法律法規(guī)及典型案件警示教育；充分發(fā)動(dòng)群眾自覺維護(hù)沿邊沿海地區(qū)的安全穩(wěn)定，健全完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升廣大群眾的參與度和積極性。

2021年12月27日