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最高法強(qiáng)調(diào)要健全中部地區(qū)司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，及時(shí)分析研判重大司法事項(xiàng)和疑難法律適用問(wèn)題。

12月27日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從最高人民法院獲悉，近日該院發(fā)布了《關(guān)于為新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，今年7月22日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，明確了新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和保障措施。

為此，前述《意見(jiàn)》對(duì)人民法院服務(wù)保障中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署。《意見(jiàn)》共七個(gè)部分18條，包括總體要求、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)綠色發(fā)展、服務(wù)開(kāi)放發(fā)展、服務(wù)共享發(fā)展、健全工作機(jī)制等方面。

為增強(qiáng)中部地區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用，《意見(jiàn)》根據(jù)中部地區(qū)功能定位分別提出了有針對(duì)性的司法舉措。圍繞鞏固“糧食生產(chǎn)基地”地位，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)作物優(yōu)良品種選育方法和植物新品種權(quán)司法保護(hù)；落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大違法占用耕地案件審判執(zhí)行力度，促進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”依法治理，嚴(yán)懲重要農(nóng)產(chǎn)品走私、制售偽劣農(nóng)資等犯罪。圍繞鞏固“能源原材料基地”地位，強(qiáng)調(diào)加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)創(chuàng)新的司法保護(hù)力度，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。圍繞鞏固“現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”地位，強(qiáng)調(diào)加大先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的司法保護(hù)；引導(dǎo)金融服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。圍繞鞏固“綜合交通運(yùn)輸樞紐”地位，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)涉通道工程、倉(cāng)儲(chǔ)物流等案件審理，加強(qiáng)對(duì)中歐班列、陸海新通道、綜合保稅區(qū)等相關(guān)法律問(wèn)題研究，服務(wù)中部地區(qū)全面融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展上，《意見(jiàn)》要求支持轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。妥善審理涉及承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目新增建設(shè)用地的國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)。依法加大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，服務(wù)保障山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點(diǎn)。依法審慎處理涉企業(yè)轉(zhuǎn)型案件，保護(hù)市場(chǎng)主體合法取得、使用、處分財(cái)產(chǎn)等權(quán)利和轉(zhuǎn)型過(guò)程中的職工權(quán)益。依法審慎處理因承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等引發(fā)的企業(yè)重組、破產(chǎn)等案件，積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序，幫助有挽救價(jià)值的企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。探索破產(chǎn)案件簡(jiǎn)易審理機(jī)制，及時(shí)通過(guò)破產(chǎn)清算淘汰落后產(chǎn)能，服務(wù)中部地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

最高法介紹，中部地區(qū)六省在發(fā)展水平上存在一定差距，省際之間的合作聯(lián)動(dòng)還不夠緊密，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。

針對(duì)這一問(wèn)題，《意見(jiàn)》第9條強(qiáng)調(diào)了要健全中部地區(qū)司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮最高人民法院巡回法庭協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，及時(shí)分析研判重大司法事項(xiàng)和疑難法律適用問(wèn)題。積極推動(dòng)區(qū)域司法服務(wù)一體化，促進(jìn)跨域立案服務(wù)、執(zhí)行信息共享、失信聯(lián)合懲戒、涉訴信訪會(huì)商。

《意見(jiàn)》還同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中部地區(qū)法院要深度融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)安徽、江西、湖北、湖南法院與其他沿長(zhǎng)江法院工作協(xié)調(diào)，共同服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；支持山西、河南法院深度參與黃河流域司法協(xié)作，更好服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。