12月27日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會,解讀《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書(簡稱“白皮書”)有關(guān)內(nèi)容并答記者問。
此前,香港特別行政區(qū)第七屆立法會選舉投票于12月19日23時左右結(jié)束,本屆立法會任期將于2022年1月1日開始。次日,即12月20日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了白皮書,全面回顧香港特別行政區(qū)民主的產(chǎn)生和發(fā)展歷程,進(jìn)一步闡明中央政府對香港特別行政區(qū)民主發(fā)展的原則立場。
吹風(fēng)會上,清華大學(xué)法學(xué)院教授、清華大學(xué)港澳研究中心主任、全國港澳研究會副會長王振民從三個方面分析了香港這次修改完善選舉制度具體體現(xiàn)出的民主優(yōu)越性:
第一,既講政治安全又講政治包容。世界各國構(gòu)建自己的選舉制度都是安全第一,在世界上,包括美國都說它的選舉被外國干預(yù)了,它要反對,哪個國家不反對外國干預(yù)?外國干預(yù)會把民主變成一個畸形的民主,不是本地人在享受民主生活,而是被一些外部勢力操弄扭曲的民主。為什么要排除反中亂港分子參加民主生活?因為他們根本不是為了搞民主,所以一定要講選舉的安全、政治的安全,這才是第一位的。這次新的選舉制度做到了,所有的參選人都是愛國愛港的,真正是讓建設(shè)香港的人來討論香港問題,不是為外部勢力服務(wù)的人來這兒攪局。同時又講政治包容,我們解決安全問題排除的是外部的干預(yù)、外部的干擾,不是排除民主、排除政治的包容。香港內(nèi)部的政治是非常多元,光譜是極其廣闊的,這些人都是正常參與的,被排除的只是那些不正常的人,那正常的就顯現(xiàn)出來了。所以無論是參選人、當(dāng)選人,各黨各派,光譜多元,我覺得這是新的選舉制度一個非常重要的亮點(diǎn)。構(gòu)建“一國兩制”下的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,也是亮點(diǎn)。
第二,講民主講競爭。有一些誤解說“愛國者治港”是不是就不要競爭了,“躺贏”就行了?這也是在香港有史以來第一次完全消滅了“躺贏”的情況。大家都要競爭,愛國愛港者之間也要充分的競爭,讓港人真正在正常情況下選舉。過去的選舉是不正常的,現(xiàn)在還權(quán)于民,把民主從反中亂港政客手中奪回來,交還給港人,讓港人自由選擇,真正當(dāng)家做主,過自己的民主生活,所以競爭的激烈程度不亞于過去。這次選舉,大家都在同一平臺上,就是比政綱、比經(jīng)驗、比能力、比愛國愛港。過去選舉都是怎么能反中亂港,就能選上,那是不正常的。哪個國家選舉都是在比怎么愛國,比如在美國的選舉,誰敢有一丁點(diǎn)表示自己不愛國,就立即出局。但是在過去的香港,比的就是誰更不愛國。所以現(xiàn)在香港的選舉更像一場正常的選舉,更多聚焦于經(jīng)濟(jì)民生,這才是港人真正關(guān)心的事兒。在新選制下才是真正的競爭、正常的競爭,而不是政治表演和操弄。
第三方面的優(yōu)越性是廣泛性、均衡性。它的廣泛性恰恰是過去選舉制度忽略的,比如基層、弱勢群體,因為香港是一個資本主義社會,工商界的利益要照顧,要維護(hù)香港資本主義的健康發(fā)展,這是沒有問題的,但是還得照顧那些長期被忽視的群體。在過去的選舉制度里,這是一個缺陷。新選制更加注重香港的整體利益和根本利益。過去港島的議員就不代表九龍,法律界的議員不會代表醫(yī)學(xué)界,大家都是在自己的一畝三分地上代表自己的小利益,沒有代表香港的整體利益。這次40名選舉委員會選舉產(chǎn)生的議員代表的就是香港的整體利益。
王振民強(qiáng)調(diào),新選制改變了過去西方式民主對抗對立的政治文化:行政立法對立,立法會內(nèi)部對立,整個香港就是對立、撕裂,這正常嗎?西方民主這條路已經(jīng)走到盡頭了,沒法再走下去了。香港過去學(xué)的就是這些東西。這次選舉徹底扭轉(zhuǎn)了這種態(tài)勢,行政和立法之間既要制衡又要配合。新的選舉制度會帶來香港的良政善治、更加有效的行政主導(dǎo),治理效能將會大大提高。

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