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安徽省應(yīng)急廳12月23日公布了《省政府批復(fù)結(jié)案淮北市相山區(qū)“2021?5?25”較大中毒和窒息事故》：近日，安徽省人民政府批復(fù)《淮北市相山區(qū)“2021·5·25”較大中毒和窒息事故調(diào)查報告》，同意調(diào)查組對事故原因分析和性質(zhì)的認定、對責(zé)任認定和責(zé)任單位的處理建議以及提出的防范措施和整改建議。

2021年5月25日上午9時許，淮北市相山區(qū)人民西路工程施工工地發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失313.9萬元。

調(diào)查報告認定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的直接原因為：施工人員違反《安徽省有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，在未履行審批手續(xù)且未通風(fēng)、未檢測、未做好個人防護的情況下，擅自進入事故井內(nèi)，由于井內(nèi)存在較高濃度的硫化氫等有毒氣體，導(dǎo)致施工人員在下井取工具時發(fā)生中毒后墜落污水中溺水身亡，其他人員在未做好安全防護情況下，盲目救人，導(dǎo)致事故傷亡擴大。事故的間接原因為：一是有關(guān)參建單位未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，施工驗收不規(guī)范；二是地方政府及其有關(guān)部門對項目監(jiān)管不到位。

調(diào)查報告提出，2名相關(guān)責(zé)任人建議由公安機關(guān)立案調(diào)查；對事故相關(guān)9名責(zé)任人和5家責(zé)任單位分別給予相應(yīng)的行政處罰；經(jīng)立案調(diào)查，紀檢監(jiān)察機關(guān)已對調(diào)查組移交的12名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和4家單位予以問責(zé)。

在事故防范措施建議中調(diào)查報告要求：淮北市和相山區(qū)一要提高政治站位，強化安全責(zé)任落實。真正把安全生產(chǎn)擺在突出位置，認真履行安全監(jiān)管職責(zé)，層層壓緊壓實責(zé)任鏈條，強化源頭預(yù)防控制，系統(tǒng)提升本行業(yè)本領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。二要嚴守法律底線，落實企業(yè)安全主體責(zé)任。有關(guān)參建單位要落實企業(yè)主體責(zé)任，督促施工和監(jiān)理單位加強安全管理；施工單位要加強項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，確保施工安全；監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理職責(zé)，落實相關(guān)安全管理制度。三要深刻吸取教訓(xùn)，全面排查治理各類隱患。要立即開展建設(shè)施工領(lǐng)域安全專項整治，全面開展有限空間作業(yè)場所風(fēng)險辨識，督促建筑施工企業(yè)開展安全隱患排查整治，并采取有效措施督促企業(yè)及時整改到位。四要加強宣傳教育，增強安全意識和能力。要加大有限空間宣傳培訓(xùn)工作力度，督促企業(yè)認真開展安全教育，落實崗前培訓(xùn)，進行專項培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全及防護知識。