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12月21日，國家統(tǒng)計局官網(wǎng)發(fā)布《〈中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）〉終期統(tǒng)計監(jiān)測報告》（簡稱《報告》）。

《報告》稱，為促進兒童健康成長和全面發(fā)展，我國于2011年頒布實施《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》（簡稱《綱要》）。近期，國家統(tǒng)計局根據(jù)《綱要》監(jiān)測指標數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，對《綱要》在健康、教育、福利、環(huán)境和法律保護等五個領(lǐng)域的實施情況進行了終期統(tǒng)計監(jiān)測。

結(jié)果顯示：十年間，《綱要》主要目標如期實現(xiàn)，兒童健康狀況持續(xù)改善，受教育水平不斷提高，福利水平穩(wěn)步提升，成長發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，保護兒童的法規(guī)體系和體制機制進一步健全；但兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域差距依然明顯，相關(guān)領(lǐng)域兒童權(quán)益保障工作仍需加強。

《報告》披露了《綱要》實施中存在的兩個主要問題：城鄉(xiāng)、地區(qū)間兒童健康水平差異較為明顯，兒童之家建設(shè)有待加強。

城鄉(xiāng)、地區(qū)間兒童健康水平方面，2010年以來，我國兒童健康水平明顯提升，但是城鄉(xiāng)、地區(qū)間不平衡的問題仍然存在。2020年，農(nóng)村嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為6.2‰和8.9‰，高于城市3.6‰和4.4‰的水平。分地區(qū)來看，西部地區(qū)嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為7.9‰和10.6‰，高于中部地區(qū)4.7‰和6.6‰的水平、東部地區(qū)2.7‰和4.1‰的水平。

兒童之家建設(shè)方面，近年來，全國各地大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家建設(shè)，兒童之家數(shù)量大幅增加，但距《綱要》目標仍有差距。截至2020年底，全國建有兒童之家（或兒童中心）32.1萬個，未實現(xiàn)《綱要》目標。中西部地區(qū)兒童之家建設(shè)相對滯后問題較為明顯，部分地區(qū)建有兒童之家的社區(qū)占比偏低，個別省份不到10%。

在《綱要》中，“兒童與健康”部分提出了14個主要目標：嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾；嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在10‰和13‰以下。降低流動人口中嬰兒和5歲以下兒童死亡率；減少兒童傷害所致死亡和殘疾。18歲以下兒童傷害死亡率以2010年為基數(shù)下降1/6；控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染性疾?。患{入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位達到95%以上；新生兒破傷風發(fā)病率以縣為單位降低到1‰以下；低出生體重發(fā)生率控制在4%以下；0-6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上；5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下，中小學生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降1/3；5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下,低體重率降低到5%以下；提高中小學生《國家學生體質(zhì)健康標準》達標率?？刂浦行W生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率；降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率；提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率；減少環(huán)境污染對兒童的傷害。

而“兒童與社會環(huán)境”提出的10個主要目標中，包括“90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)1所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介等服務(wù)的兒童之家”。