據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局山西局官網(wǎng)12月12日消息,近期,國家礦山安監(jiān)局山西局針對晉能控股集團違規(guī)無序增產(chǎn)增供、憑礦井規(guī)模“一刀切”下達增產(chǎn)指標、取消年度月度檢修計劃等問題,對集團部分煤礦開展了集中專項監(jiān)察執(zhí)法。
其中,在集團公司層面,通報稱,
晉能控股集團在增產(chǎn)增供期間,要求300萬噸/年以下煤礦每礦增產(chǎn)15萬噸,300-500萬噸/年煤礦每礦增產(chǎn)30萬噸,不顧安全條件“一刀切”式的違規(guī)下達增產(chǎn)指標;要求取消所有煤礦年度、月度檢修計劃,所有生產(chǎn)系統(tǒng)包括直接或間接服務(wù)生產(chǎn)的系統(tǒng)一律不允許檢修,同時日常檢修時間一律壓縮,執(zhí)行不停產(chǎn)交接班;要求原實行夜班不生產(chǎn)的礦井恢復(fù)夜班生產(chǎn)。晉能控股集團不落實國家有關(guān)安全保供政策,違反《國家能源局國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》(國能發(fā)煤炭〔2021〕50號)中關(guān)于“產(chǎn)煤地區(qū)不得超能力下達保供指標,不得不顧安全生產(chǎn)實際考核保供任務(wù)導(dǎo)致企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)”“產(chǎn)煤地區(qū)要督促指導(dǎo)煤炭企業(yè)優(yōu)化采掘接替,加強設(shè)備日常檢修,保障煤礦平穩(wěn)生產(chǎn)運行”等相關(guān)要求。
在晉能控股集團所屬煤礦層面,通報稱,
一是部分煤礦嚴重超設(shè)計(核定)能力組織生產(chǎn)。監(jiān)察發(fā)現(xiàn),前三季度晉能控股集團有54座煤礦超設(shè)計(核定)能力組織生產(chǎn),超產(chǎn)幅度大于100%的有4座,超產(chǎn)幅度50~100%的有13座。其中,安平煤礦核定能力90萬噸/年,1~9月份產(chǎn)量291萬噸,同比超產(chǎn)幅度達332%;馬道頭煤礦核定能力1000萬噸/年,1~9月份產(chǎn)量達1702萬噸,同比超產(chǎn)幅度達129%?!秶夷茉淳謬业V山安全監(jiān)察局關(guān)于進一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》明確要求,各類生產(chǎn)煤礦在今年后3個月按設(shè)計(核定)能力組織生產(chǎn)。但10月份,晉能控股集團仍有45座煤礦超月度允許的最大能力生產(chǎn),單月超產(chǎn)幅度達100%以上的有8座,超產(chǎn)幅度在50%~100%之間的有10座,其中安平煤礦單月超產(chǎn)幅度達425%,虎龍溝煤礦單月超產(chǎn)幅度達300%。這些煤礦違反國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,違反《國家能源局國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》有關(guān)要求,嚴重超設(shè)計(核定)能力組織生產(chǎn),極易造成采掘接續(xù)失調(diào)、重大災(zāi)害治理不到位等安全風(fēng)險和隱患,威脅礦井安全生產(chǎn)。
二是個別煤礦隱瞞工作面、超強度組織生產(chǎn)。李陽煤礦存在圖紙造假、隱瞞工作面、安全監(jiān)控系統(tǒng)未按規(guī)定上傳數(shù)據(jù)、采掘接續(xù)失調(diào)未采取限產(chǎn)措施超強度生產(chǎn)等嚴重違法違規(guī)行為;馬道頭、成莊等煤礦超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,在同一采區(qū)的同一翼同時布置兩個回采工作面超強度組織生產(chǎn)。這些行為屬重大事故隱患,違反了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)有關(guān)規(guī)定。
三是部分煤與瓦斯突出礦井超能力組織生產(chǎn)。監(jiān)察發(fā)現(xiàn),有5座煤與瓦斯突出礦井超能力組織生產(chǎn),個別礦井超產(chǎn)幅度嚴重,安全風(fēng)險極大。其中:胡底煤業(yè)核定能力60萬噸/年,1~9月份同比超產(chǎn)53.9%,《國家能源局國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》下發(fā)后,10月單月產(chǎn)量仍超產(chǎn)128.8%;坪上煤業(yè)核定能力90萬噸/年,1~9月份同比超產(chǎn)66.6%,10月單月產(chǎn)量仍超產(chǎn)83.92%;上社二景煤業(yè)核定能力90萬噸/年,1~9月份同比超產(chǎn)21.4%,10月單月產(chǎn)量仍超產(chǎn)73.89%。
四是個別煤礦超系統(tǒng)能力組織生產(chǎn)。塔山煤礦核定能力2500萬噸/年,截止11月20日產(chǎn)量已達2818萬噸。對照該礦2019年8月生產(chǎn)能力核定報告中各系統(tǒng)核定的能力,該礦已超過礦井采掘、瓦斯抽采、排水、供電、運輸5個生產(chǎn)安全系統(tǒng)的能力組織生產(chǎn)。
五是煤與瓦斯突出礦井違規(guī)夜班組織生產(chǎn)。新大地煤業(yè)、長溝煤業(yè)、保安煤礦、胡底煤業(yè)、上社煤業(yè)、上社二景煤業(yè)等煤與瓦斯突出礦井均安排夜班組織生產(chǎn),違反了《山西省加強煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》(晉政辦發(fā)〔2020〕91號)關(guān)于煤與瓦斯突出礦井嚴禁夜班采掘作業(yè)的規(guī)定。
國家礦山安監(jiān)局山西局介紹,對晉能控股集團及部分煤礦存在的違法違規(guī)行為,該局已向晉能控股集團下達了《加強和改善安全管理意見書》,對相關(guān)煤礦依法依規(guī)作出了責(zé)令停產(chǎn)整頓、行政罰款、礦長記分等行政處理處罰措施。各煤礦企業(yè)務(wù)必要引以為戒、吸取教訓(xùn);務(wù)必要堅守安全底線、紅線,依法依規(guī)組織生產(chǎn)。
通報指出,年末歲初歷來是煤礦事故的高發(fā)期。當(dāng)前,在新冠肺炎疫情沖擊、煤炭價格高位運行、煤炭增產(chǎn)保供任務(wù)艱巨等因素影響下,全省煤礦安全風(fēng)險管控難度加大,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率增加。各級各部門、各煤礦企業(yè)要清醒認識當(dāng)前山西省煤礦安全生產(chǎn)工作的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性,高度警惕煤礦企業(yè)受高額利潤驅(qū)動違法違規(guī)冒險蠻干的風(fēng)險,高度警惕以保供為名突破安全底線的風(fēng)險,高度警惕安全生產(chǎn)長周期造成的思想麻痹風(fēng)險,深刻吸取近期國內(nèi)典型煤礦事故及俄羅斯克麥羅沃州庫茲巴斯礦區(qū)利斯特維亞日納亞礦井“11·25”特別重大事故教訓(xùn),增強憂患意識,做到居安思危,真正把煤礦安全生產(chǎn)工作從思想上重視起來,行動上落實下去。
公開資料顯示,晉能控股集團有限公司是經(jīng)山西省委、省政府批準,由大同煤礦集團公司、山西晉城無煙煤礦業(yè)集團公司和晉能集團公司三戶省屬世界500強企業(yè)聯(lián)合重組而成,同步整合山西潞安礦業(yè)(集團)公司、華陽新材料科技集團公司相關(guān)資產(chǎn)和改革后的中國(太原)煤炭交易中心,于2020年10月30日正式掛牌成立,是山西省管重要骨干企業(yè)。

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