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大理市兩骨灰堂調(diào)整功能：與小區(qū)最近距離十多米，被多次舉報(bào)

發(fā)布日期： 2021-12-13 06:11:34 來(lái)源：澎湃新聞

在歷經(jīng)多次舉報(bào)后，云南省大理市大理壹號(hào)院的業(yè)主終于不用擔(dān)心會(huì)被毗鄰小區(qū)的兩個(gè)骨灰堂所打擾

。

12月11日，大理市政府太和街道辦事處發(fā)布通告：經(jīng)研究，調(diào)整原大理市太和街道荷花一點(diǎn)紅骨灰堂及龍泉骨灰堂現(xiàn)狀建筑物使用功能，不作為骨灰存放場(chǎng)所使用
。

大理市政府官網(wǎng) 截圖

據(jù)云南媒體《春城晚報(bào)》今年3月報(bào)道，大理壹號(hào)院的多名業(yè)主反映稱(chēng)，大理壹號(hào)院商品房西南側(cè)和西北側(cè)均有骨灰堂在建，其中，西南側(cè)的在建骨灰堂與小區(qū)圍墻僅隔著10多米，西北側(cè)的在建骨灰堂與小區(qū)直線(xiàn)距離70米

。

根據(jù)業(yè)主提供的資料顯示，兩個(gè)骨灰堂分別是下關(guān)鎮(zhèn)龍泉村骨灰堂和下關(guān)鎮(zhèn)荷花村一點(diǎn)紅公益性骨灰堂，兩個(gè)骨灰堂面積均在1000平方米以上

。

大理壹號(hào)院開(kāi)發(fā)商大理公司事業(yè)部總經(jīng)理在接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，目前骨灰堂已經(jīng)停工，“今年2月20日，大理壹號(hào)院所屬街道辦明確告知業(yè)主代表與該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，兩個(gè)骨灰堂建筑均為違章建筑，會(huì)依法處理

。

”

報(bào)道稱(chēng)，今年2月3日，大理壹號(hào)院項(xiàng)目發(fā)布業(yè)主告知通知書(shū)稱(chēng)，去年11月下旬獲悉此事，并與荷花村村委會(huì)洽談，但“因該建筑位于我司項(xiàng)目紅線(xiàn)范圍外，溝通未取得明顯效果”

。

至1月22日，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與業(yè)主代表共同向大理信訪(fǎng)辦反映情況

。

目前，骨灰堂已經(jīng)停工

。

紅線(xiàn)是指房地產(chǎn)項(xiàng)目用地范圍的邊界，在這個(gè)范圍內(nèi)外，可能會(huì)影響到居住舒適度的一些問(wèn)題，統(tǒng)稱(chēng)為不利因素

。

紅線(xiàn)外的不利因素，一般指規(guī)劃建設(shè)范圍以外、距離紅線(xiàn)1000米內(nèi)，可直接感知、非開(kāi)發(fā)商能控制的不利客觀(guān)存在，包括但不限于市政道路、工廠(chǎng)、學(xué)校、公墓、殯儀館、河道、高壓線(xiàn)路、通信基站等

。

對(duì)于毗鄰小區(qū)開(kāi)建的兩個(gè)骨灰堂，大理壹號(hào)院的業(yè)主們顯然并不“買(mǎi)單”

。

6月22日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”給大理州委書(shū)記留言稱(chēng)：“因?yàn)橐?guī)劃的不科學(xué)合理，在距離壹號(hào)院居民區(qū)那么近的地方建了兩個(gè)骨灰堂（況且還都是違建超建），給小區(qū)居民們?cè)斐闪司薮蟮男睦黻幱昂蛣?chuàng)傷

。

雖經(jīng)業(yè)主們多方維權(quán)，但至今無(wú)根本性解決，政府部門(mén)處理進(jìn)度緩慢，會(huì)談的時(shí)候多數(shù)是在打官腔，拖延進(jìn)度，沒(méi)有傳遞出任何實(shí)質(zhì)性的解決辦法

。

”

兩個(gè)月后，大理市政府太和街道辦事處答復(fù)稱(chēng)：“您反映‘大理市違建骨灰堂，影響周邊居民生活’的問(wèn)題，我街道辦高度重視，

經(jīng)調(diào)查核實(shí)（一）《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》《云南省殯葬管理?xiàng)l例》等殯葬管理相關(guān)法規(guī)未明確規(guī)定骨灰堂與住宅小區(qū)的避讓距離
。

（二）兩座骨灰堂選址均不在蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、蒼山洱海國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和蒼山保護(hù)、生態(tài)紅線(xiàn)、飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，未占用基本農(nóng)田，不屬于《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》《云南省殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定的禁建范圍，符合《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范殯葬管理工作的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕43）中關(guān)于‘依法將現(xiàn)有墳山、“龍山”集中安葬點(diǎn)納入農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）規(guī)劃建設(shè)和管理范圍’的要求，符合《大理市土地利用總體規(guī)劃》，屬于特殊用地（殯葬），符合蒼山生態(tài)保護(hù)和殯葬政策法規(guī)要求

。

（三）兩個(gè)骨灰堂建設(shè)項(xiàng)目均存在未辦理土地轉(zhuǎn)用及規(guī)劃許可、施工許可等問(wèn)題

。

”

太和街道辦事處表示，“針對(duì)兩個(gè)骨灰堂建設(shè)項(xiàng)目均存在未辦理土地轉(zhuǎn)用及規(guī)劃許可問(wèn)題，因項(xiàng)目符合《大理市土地利用總體規(guī)劃》，屬特殊用地（殯葬）

。

市自然資源局根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條‘未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地，……對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款……’之規(guī)定，對(duì)違法的地上建筑物作出沒(méi)收處罰

。

”

值得一提的是，2021年4月6日至5月6日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐云南省開(kāi)展督察

。

在此期間，中央環(huán)保督察組多次將群眾關(guān)于大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉骨灰堂和荷花一點(diǎn)紅骨灰堂的信訪(fǎng)舉報(bào)交由大理市調(diào)查核實(shí)、處理以及整改

。

比如，大理市政府官網(wǎng)7月20日公布的《關(guān)于中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題辦理情況的報(bào)告》稱(chēng)，該舉報(bào)件“與2021年中央環(huán)境保護(hù)督察交辦D2YN202104080017、X2YN202105030031投訴問(wèn)題重復(fù)”，所反映問(wèn)題“部分屬實(shí)”

。

上述報(bào)告認(rèn)為，荷花一點(diǎn)紅農(nóng)村公益性骨灰堂“存在少量占用未經(jīng)批準(zhǔn)的人工商品林地并違法采伐林木蓄積3.745立方米的問(wèn)題”，龍泉農(nóng)村公益性骨灰堂“不存在超批準(zhǔn)使用林地和采伐林木的問(wèn)題”

。

但針對(duì)“骨灰堂與居民區(qū)距離過(guò)近，影響居民生活”這一問(wèn)題反饋，該報(bào)告則表示

“《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》《云南省殯葬管理?xiàng)l例》等殯葬管理相關(guān)法規(guī)未明確規(guī)定骨灰堂與住宅小區(qū)的避讓距離
。
正是出于消除業(yè)主心理影響的需要，太和街道辦已經(jīng)在牽頭制定綠化遮擋方案”

。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，大理市官方部門(mén)此前的多次回應(yīng)中，承認(rèn)了龍泉、一點(diǎn)紅兩個(gè)骨灰堂項(xiàng)目存在違建問(wèn)題并表示積極整改，而對(duì)于骨灰堂距離住宅小區(qū)較近的問(wèn)題，則表示將采取改造、遮擋等方案

。

10月27日，大理市政府官網(wǎng)刊發(fā)了大理市民政局關(guān)于政協(xié)大理市第九屆委員會(huì)第五次會(huì)議委員提案第2021223號(hào)的答復(fù)（B）

。

答復(fù)中提到，“針對(duì)龍泉和一點(diǎn)紅兩個(gè)骨灰堂項(xiàng)目的違法建設(shè)行為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)職能部門(mén)相關(guān)責(zé)任人給予政務(wù)處分

。

為解決兩座骨灰堂距中梁壹號(hào)院部分房屋距離較近問(wèn)題，處置領(lǐng)導(dǎo)小組正在制定骨灰堂外立面改造、周邊環(huán)境美化提升及綠化遮擋方案
。
方案由三個(gè)部分組成：綠植種植、生態(tài)景觀(guān)墻建設(shè)、遮擋金屬綠網(wǎng)建設(shè)，待方案確定并經(jīng)專(zhuān)家論證后及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)，確保項(xiàng)目早日實(shí)施
。

”

關(guān)鍵詞：大理市十多骨灰