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北京市教委日前發(fā)布《北京市中學(xué)教師開放型在線輔導(dǎo)計(jì)劃（試行）》。明年1月1日起，北京市中學(xué)教師開放型在線輔導(dǎo)實(shí)施范圍拓展至全市，全市646所學(xué)校33萬(wàn)余名初中生將可免費(fèi)接受在線輔導(dǎo)。在線輔導(dǎo)學(xué)科包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理等九門，輔導(dǎo)時(shí)間為校歷規(guī)定的每個(gè)學(xué)期周一到周五的18:00-21:00（原則上不含節(jié)假日和寒暑假）。

“雙減”政策實(shí)施后，針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的線上線下校外學(xué)科類培訓(xùn)被嚴(yán)格禁止，教育部門和社會(huì)各界對(duì)“雙減”工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，“雙減”初步取得積極的效果。在此背景下，北京市中學(xué)教師開放型在線輔導(dǎo)計(jì)劃擴(kuò)大實(shí)施范圍，為全市初中生免費(fèi)提供在線學(xué)科輔導(dǎo)，可能會(huì)讓人覺得是一種變相的“校外學(xué)科培訓(xùn)”。對(duì)此，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，

之所以說(shuō)開放型在線輔導(dǎo)不是變相的“校外學(xué)科輔導(dǎo)”，主要在于該計(jì)劃并非始于“雙減”政策實(shí)施之后，本身不具有為被禁止的校外學(xué)科輔導(dǎo)提供“變相形式”的目的。據(jù)介紹，該計(jì)劃2016年11月在通州區(qū)啟動(dòng)第一階段試點(diǎn)，2018年3月、2019年10月分別在其他幾個(gè)區(qū)啟動(dòng)第二階段、第三階段試點(diǎn)，前三階段試點(diǎn)效果整體良好，推動(dòng)了區(qū)域間教育均衡發(fā)展，成為基本公共教育服務(wù)的有機(jī)組成部分。現(xiàn)在，該計(jì)劃實(shí)施范圍拓展至全市，適逢“雙減”政策全面實(shí)施并與之融合，應(yīng)當(dāng)成為進(jìn)一步深化“雙減”政策的積極探索。

之所以說(shuō)開放型在線輔導(dǎo)不是“在線補(bǔ)課”，主要在于該計(jì)劃為初中生提供的在線輔導(dǎo)，不是對(duì)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)或“補(bǔ)充”，而是針對(duì)每個(gè)學(xué)生的具體情況、匹配學(xué)生實(shí)際需求的個(gè)性化、差異化輔導(dǎo)。北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“雙減”政策實(shí)施后，學(xué)生九成的答疑輔導(dǎo)需求能夠在校內(nèi)得到解決，希望家長(zhǎng)和學(xué)生都理性看待在線輔導(dǎo)，確有需求時(shí)科學(xué)使用平臺(tái)提供的服務(wù)。開放型在線輔導(dǎo)回應(yīng)了學(xué)生的個(gè)性化、差異化輔導(dǎo)需求，但并非提供“課內(nèi)不足課外補(bǔ)”或“別人都要補(bǔ)，我也必須補(bǔ)”的學(xué)科輔導(dǎo)，因此不會(huì)導(dǎo)致新的“教育焦慮”“教育內(nèi)卷”。

之所以說(shuō)開放型在線輔導(dǎo)不是變相的“校外學(xué)科輔導(dǎo)”，也不是簡(jiǎn)單的“在線補(bǔ)課”，還在于該計(jì)劃不僅是為初中生提供的個(gè)性化、差異化特色分類輔導(dǎo)，也是一個(gè)促進(jìn)教師提升自身素質(zhì)和教育教學(xué)水平的“成長(zhǎng)計(jì)劃”，是一個(gè)促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)、增進(jìn)基本公共教育服務(wù)效益的教育發(fā)展計(jì)劃。實(shí)施開放型在線輔導(dǎo)計(jì)劃，賦予了學(xué)生選擇教師和課程的自主權(quán)，賦予了家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教師在線輔導(dǎo)的監(jiān)督權(quán)，以及對(duì)計(jì)劃實(shí)施效能的評(píng)價(jià)權(quán)。

同時(shí)，教育部門能夠通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對(duì)教師教學(xué)行為、輔導(dǎo)過(guò)程及其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。上述這些方面，作為公共教育服務(wù)的政府項(xiàng)目才會(huì)予以重點(diǎn)考量，如果是以往各種補(bǔ)課包括校外學(xué)科輔導(dǎo)，對(duì)此都不會(huì)特別關(guān)注。

為避免開放型在線輔導(dǎo)成為“校外學(xué)科輔導(dǎo)”“在線補(bǔ)課”，該計(jì)劃不但從項(xiàng)目性質(zhì)、實(shí)施原則、發(fā)展方向等方面明確了功能定位，而且從實(shí)施細(xì)則、技術(shù)管控、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面明確了具體措施。比如，嚴(yán)格控制在線輔導(dǎo)的時(shí)間（僅限校歷規(guī)定的每學(xué)期周一至周五18:00-21:00），防止在線輔導(dǎo)變成節(jié)假日、寒暑假補(bǔ)課；嚴(yán)格控制學(xué)生單次接受輔導(dǎo)時(shí)長(zhǎng)（不得超過(guò)30分鐘），學(xué)生如果過(guò)分依賴甚至沉迷在線輔導(dǎo)，會(huì)觸發(fā)系統(tǒng)報(bào)警。教師通過(guò)在線輔導(dǎo)獲得相應(yīng)的勞務(wù)收入，但開放型在線輔導(dǎo)計(jì)劃對(duì)此并不進(jìn)行單純的物質(zhì)激勵(lì)，避免教師因參與在線輔導(dǎo)而弱化校內(nèi)課堂教學(xué)的主責(zé)地位。

開放型在線輔導(dǎo)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，還需要防止產(chǎn)生某些變形或異化。比如，應(yīng)防止學(xué)校和教師有意引導(dǎo)學(xué)生集中選擇某些時(shí)段、某些學(xué)科的輔導(dǎo)課程，或者集中選擇某些教師的輔導(dǎo)課程，從而使在線輔導(dǎo)變成事實(shí)上的課外集中補(bǔ)課。如果出現(xiàn)這種情況，明顯違反了“雙減”政策規(guī)定。教育部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對(duì)上述異常情況及時(shí)監(jiān)測(cè)并予以遏制。

可以預(yù)料，北京市推出的開放型在線輔導(dǎo)計(jì)劃，將對(duì)其他一些地方產(chǎn)生示范帶動(dòng)效應(yīng)。財(cái)政狀況好的地方能夠通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，為學(xué)生提供免費(fèi)在線輔導(dǎo)服務(wù)，而在財(cái)政狀況欠佳的地方，有可能將在線輔導(dǎo)服務(wù)的成本部分或全部轉(zhuǎn)由學(xué)生家長(zhǎng)承擔(dān)。這種情況也是必須避免的。相關(guān)地方應(yīng)當(dāng)量力而行、盡力而為，依法加大對(duì)基本公共教育服務(wù)的投入，堅(jiān)決防止在深化“雙減”教育改革中加重家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。