8月份以來,上海、北京、浙江等20余個省、自治區(qū)、直轄市相繼完成省級人口計生條例修改,延長產(chǎn)假、增設(shè)育兒假等措施成為社會熱議的話題。在微博、知乎、B站、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺,廣大網(wǎng)友呼吁:除了完善假期等措施,未來城市建設(shè)發(fā)展還應(yīng)為兒童提供更好的成長環(huán)境。
今天,中國兒童中心與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《兒童藍(lán)皮書:中國兒童發(fā)展報告(2021)》指出,今年正值“十四五”開局起步,堅持兒童優(yōu)先發(fā)展、培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人、完善適度普惠型兒童福利制度、加強(qiáng)兒童保護(hù)法規(guī)建設(shè)、推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)將是今后一段時期中國兒童事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。
藍(lán)皮書指出,在國家宏觀政策體系中,要優(yōu)先考慮兒童發(fā)展議題,進(jìn)一步完善兒童福利體系建設(shè)。相關(guān)研究表明,加快建立面向全體兒童的適度普惠型兒童福利和保護(hù)制度,是維持人口均衡增長、有效應(yīng)對老齡化的關(guān)鍵。
藍(lán)皮書稱,應(yīng)將兒童工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,在社會發(fā)展各領(lǐng)域的政策制定、規(guī)劃編制和工作部署中,增加兒童優(yōu)先的衡量指標(biāo)和具體措施。推動建立兒童基本公共服務(wù)制度,充分發(fā)揮國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,進(jìn)一步拓展困境兒童分類和保障范圍,逐步建立健康營養(yǎng)、安全保障、托幼一體化照護(hù)服務(wù)等綜合兒童福利服務(wù)保障體系。此外,應(yīng)加快優(yōu)化兒童福利保障資金配置結(jié)構(gòu)、培育基層和專業(yè)人才隊伍。
國家“十四五”規(guī)劃提出推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。藍(lán)皮書就此指出,未來具有中國特色的兒童友好城市應(yīng)該具備三個特點:一是構(gòu)建兒童友好的政策體系,二是推動兒童友好宣傳倡導(dǎo),三是推進(jìn)兒童友好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
具體說來,就是將兒童友好城市建設(shè)融入民生保障、基層治理現(xiàn)代化、城市高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署,推動相關(guān)部門在完善法律、制定政策、編制規(guī)劃和部署工作各環(huán)節(jié)落實兒童友好目標(biāo)。將兒童友好城市建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)納入各級政府及職能部門年度預(yù)算。引導(dǎo)培育兒童類社會組織、專業(yè)社會工作者和志愿者隊伍,發(fā)展面向兒童的公益慈善事業(yè)。
兒童友好城市建設(shè)離不開社會觀念的轉(zhuǎn)變。應(yīng)全面加強(qiáng)兒童友好理念的宣傳力度,鼓勵創(chuàng)作符合兒童特點的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,組織開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動。同時,積極引導(dǎo)兒童和家庭參與公共議事,形成促進(jìn)兒童參與的長效機(jī)制。還應(yīng)推進(jìn)城市公共空間適兒化改造,改善兒童出行安全體驗。兒童的健康成長也離不開家庭的培育,相關(guān)部門要積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,為家長提供多元化、個性化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動。

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