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封面新聞記者 粟裕

12月8日，最高法舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的意見》。最高法審監(jiān)庭副庭長羅智勇在會上表示，在這次整治過程中減刑、假釋案件審理暴露出來的問題主要為減刑、假釋案件過于依賴刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報請的材料，檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，不少案件審理流于形式，監(jiān)督缺乏有效手段，導(dǎo)致有的案件關(guān)鍵事實(shí)未能查清，矛盾和疑點(diǎn)被放過。

羅智勇表示，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等中央政法機(jī)關(guān)近年來先后出臺了多個司法解釋和規(guī)范性文件，完善了計分考核辦法，建立了備案審查、巡回檢察等一系列制度機(jī)制，對減刑、假釋工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，取得了明顯成效。

他同時指出，減刑、假釋案件辦理仍然存在相關(guān)機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮不充分、實(shí)質(zhì)化審理效果不理想等問題，導(dǎo)致少數(shù)案件處理結(jié)果不夠公正，其中一些案件甚至存在徇私舞弊、司法不廉等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威和公信力?！兑庖姟返某雠_，是健全完善減刑、假釋制度的現(xiàn)實(shí)需要，也是繼續(xù)深化刑罰執(zhí)行制度改革的重要舉措。

羅智勇介紹，今年開展的全國政法隊伍教育整頓，將違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件作為六大頑瘴痼疾之一予以集中整治，要求在排查糾正違規(guī)違法案件的同時，立足于建章立制，嚴(yán)格規(guī)范司法權(quán)的運(yùn)行，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?！兑庖姟返某雠_，堅持以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化頑瘴痼疾排查整治的成果運(yùn)用，有針對性地采取措施，解決實(shí)踐中的突出問題，出實(shí)招、施實(shí)策、求實(shí)效，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作。

“減刑、假釋作為刑罰執(zhí)行變更的重要措施，如果在辦案過程中不能做到公平、公正，勢必影響刑罰執(zhí)行的效果，影響司法權(quán)威和公信力?！绷_智勇表示，《意見》的出臺，能夠有效促使有關(guān)機(jī)關(guān)更加公平、公正執(zhí)法辦案，不斷提高減刑、假釋裁定的公信力，做到民眾有所呼，政策有所應(yīng)，司法有所為，局面有所變。