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江蘇區(qū)域格局之變：國家規(guī)劃支持徐州建設(shè)省域副中心城市
發(fā)布日期： 2021-12-03 16:44:47 來源： 澎湃新聞

江蘇北端的徐州入局“省域副中心城市”建設(shè)競逐。

國家發(fā)改委網(wǎng)站11月底全文公布《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，為以脫貧地區(qū)為重點的欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū)、資源型地區(qū)、老工業(yè)城市等擘畫發(fā)展藍圖，其“完善政策支撐體系”部分提及統(tǒng)籌支持試點示范與重點園區(qū)建設(shè)，支持徐州、洛陽、襄陽、長治等城市建設(shè)省域副中心城市。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，這是徐州首次在國家規(guī)劃中被明確為江蘇“省域副中心城市”。

2017年，國務(wù)院批復(fù)《徐州市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》（2017年修訂），徐州“淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市”的地位確立?；春＝?jīng)濟區(qū)包括蘇魯豫皖四省十市，是一個跨省“朋友圈”。而此次被明確為“省域副中心”，意味著徐州在江蘇省內(nèi)“副中心”的地位得以明確，將獲得更多資源傾斜和支持。

澎湃新聞梳理官方報道發(fā)現(xiàn)，多個省份已在“十四五”規(guī)劃綱要等規(guī)劃中提出建設(shè)省域副中心城市。湖南將推動建設(shè)岳陽、衡陽兩個省域副中心城市，河南提出“鄭州國家中心城市、洛陽副中心城市建設(shè)全面提速”，11月發(fā)布的《廣西新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021~2035年）》提出“推動柳州、桂林升級發(fā)展，建設(shè)廣西副中心城市”。

建設(shè)省域副中心城市，部分是對部分省會“一家獨大”，資源過于集中的優(yōu)化，被支持建設(shè)“副中心”的城市往往距中心城市有一定距離，如襄陽距湖北省會武漢的直線距離在200公里以上，長治則偏居山西省南部。

同時，“省域副中心”也需要具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟實力和輻射帶動力。2020年，徐州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7320億元，比上年增長3.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.8：40.1：50.1，經(jīng)濟總量是江蘇“第六城”，但在淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)首屈一指。目前，江蘇省內(nèi)4座GDP超萬億元的城市——蘇州、南京、無錫、南通都在長江兩岸，徐州建設(shè)“省域副中心”也將為蘇北崛起賦能加碼。

關(guān)鍵詞： 徐州 江蘇 中心城市
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