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當(dāng)前，全市上下正認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神。正值全年工作收官沖刺階段，“關(guān)心市民生活，辦好民生實(shí)事”是上海各級政府部門始終放在心上的宗旨。如何建設(shè)屬于人民、服務(wù)人民、成就人民的美好城區(qū)？金山區(qū)如何通過改善人居環(huán)境，打造產(chǎn)城融合的“上海灣區(qū)”？

區(qū)委書記為何“盯”上一條小道

“比以前好很多啦！現(xiàn)在過鐵路，就算是走路也不過3、5分鐘！”“以前一下雨，石子路就變成一個(gè)個(gè)水坑......”

近日，在金山支線普速鐵路段沿線的石化街道，梅州等居民區(qū)的百姓都在喜氣洋洋地討論著一件事：鐵路沿線整治工程竣工，鐵路兩側(cè)多了一條便捷通道，小區(qū)居民出行變得便捷又安全。

建于上世紀(jì)70年代的金山支線普速鐵路段承載了一代人的青春過往。在梅州居民區(qū)住了40多年的羅秀蓉回憶道，這段鐵路原本只有一個(gè)在海棠居民區(qū)附近的通行道口，梅州居民繞行需要半個(gè)多小時(shí)。為了圖方便，幾年來居民們又“走”出了幾條新的小道，但由于沒有保護(hù)措施，隱患重重。

今年，金山區(qū)石化街道將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容貫穿始終，街道領(lǐng)導(dǎo)立即組織專班調(diào)研金山支線普速鐵路段沿線整治工程，金山區(qū)委書記劉健專門聯(lián)系該項(xiàng)目。

7月，石化街道金山支線普速鐵路段缺口整治工程開始施工，對東起戰(zhàn)斗港、西至石化汽車站的1.5公里鐵路進(jìn)行升級改造，共涉及6個(gè)點(diǎn)位。其中，改造1處可供來往居民通行的安全便道（梅州附近），對周圍加裝圍墻、鐵絲網(wǎng)、鐵絲網(wǎng)門等改造，同時(shí)取締了5個(gè)存在安全隱患的小道，采用鐵絲網(wǎng)進(jìn)行加固。

優(yōu)化后的便道由坑坑洼洼的石子路“升級”為水泥路，路面寬闊平坦，標(biāo)識清晰，即使暴雨天也沒有積水，通行無阻。切實(shí)方便了周邊居民的生活，也提高了出行的安全等級。

鐵路是連接城市的“大動脈”，鐵路沿線環(huán)境更是城市的“名片”。在滿足居民出行需求的同時(shí)，金山相關(guān)部門持續(xù)開展鐵路沿線環(huán)境整治，通過拆違建、清垃圾、造亮點(diǎn)等措施，讓鐵路沿線綠起來、亮起來、美起來。

精細(xì)化管理 為游客筑牢安全防線

楓涇鎮(zhèn)作為上海最重要的“西南門戶”，隨著長三角一體化的不斷推進(jìn)，迎來了前所未有的大機(jī)遇，社會管理的標(biāo)準(zhǔn)也隨之更高。

作為國家AAAA級景區(qū)的楓涇古鎮(zhèn)，經(jīng)年不息的河水穿鎮(zhèn)而過，五十多座石橋連接出一個(gè)柔美的水鄉(xiāng)。如何讓游客在游玩楓涇古鎮(zhèn)時(shí)舒心又安心？

在區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”總體框架下，由楓涇派出所牽頭，轄區(qū)網(wǎng)格化中心、城管中隊(duì)等14個(gè)職能部門共同參與、共建共治，全市首家“城市運(yùn)行管理聯(lián)勤工作站”應(yīng)運(yùn)而生，聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)處、共建共治共享的古鎮(zhèn)社會管理新模式形成。

楓涇古鎮(zhèn)景區(qū)道路狹窄，水域環(huán)繞，一旦發(fā)生突發(fā)事件，警車無法通行，民警從景區(qū)外沿步行至核心區(qū)域需要花上很長一段時(shí)間，給巡邏防控和應(yīng)急處突工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

今年7月，一艘印有“公安”字樣的治安巡邏艇進(jìn)入大家的視野。巡邏艇最多可承載6人，不僅配置了必須的各種警用器械、救生裝備和消防滅火器，還準(zhǔn)備了急救藥箱等便民設(shè)施。景區(qū)周邊水網(wǎng)四通八達(dá)，巡邏艇可隨停隨靠，將原來景區(qū)外沿至內(nèi)部核心區(qū)域近30分鐘的出警時(shí)間縮短至3分鐘內(nèi)。

創(chuàng)新方式 整治人居環(huán)境

張堰鎮(zhèn)秦陽村以創(chuàng)建上海市美麗鄉(xiāng)村示范村工作為契機(jī)，積極推動黨建引領(lǐng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合。在創(chuàng)建過程中，秦陽村組建了一支由五位老黨員組成的村域社會治理評議團(tuán)，持續(xù)“發(fā)力”，幫助秦陽村解決了不少難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。

據(jù)了解，這支“老法師”團(tuán)隊(duì)成員平均年齡71歲，其中，黨齡最長的56年，最短的也有28年，是名副其實(shí)的“老”黨員。

朱家埭是整治路上的一顆“頑石”，因其土地遺留問題導(dǎo)致埭上12戶人家日常矛盾多，鄰里不睦，宅前屋后臟亂不堪，整治難度大。村班子人員上門做工作屢屢受挫。

這支“老法師”團(tuán)隊(duì)多次上門走訪12戶人家，了解每家心結(jié)所在，對癥下藥，將心比心，給出適合每家的整治方案。同時(shí)聯(lián)系村里，將村民調(diào)整土地的訴求告之。最終，在村里的協(xié)調(diào)下，12戶人家的矛盾解決了，大家歡歡喜喜地開展人居環(huán)境整治，面貌煥然一新。

而亭林鎮(zhèn)金明村堅(jiān)持在“整治”上下功夫，在“創(chuàng)新”中出實(shí)招，通過建立“村干部+黨員+村民代表”等包片到戶工作機(jī)制，實(shí)行上下聯(lián)動，責(zé)任到人，形成齊抓共管的網(wǎng)格化管理模式。

產(chǎn)城融合 讓村民錢袋子鼓起來

金山工業(yè)區(qū)作為九大市級工業(yè)區(qū)之一，堅(jiān)持“龍頭項(xiàng)目為依托，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，著力構(gòu)筑以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的“3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，生命健康、智能制造、新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。不僅讓金山區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。更是讓村民們的“錢袋子”也鼓了起來。

“這里原來是一片稻田，旁邊都是廠房，還有許多地都荒著，周圍更是沒有超市、醫(yī)院和學(xué)校……”當(dāng)?shù)鼐用裰钢鹚a(chǎn)業(yè)社區(qū)講述著這里的變遷。

“想不到退休了每年還有好幾筆收入，現(xiàn)在家人都叫我‘賬房先生’?！备邩谴宓囊晃淮迕窀吲d地打開那本自制的“賬本”，上面清晰地羅列著這一年的幾筆收入，夫妻倆零零碎碎一年收入也有十萬元左右。

其實(shí)越來越多的村民都開始細(xì)數(shù)著那本無形的“賬本”。近年來，金山工業(yè)區(qū)社區(qū)黨工委堅(jiān)持把“群眾的‘錢袋子’鼓不鼓、獲得感強(qiáng)不強(qiáng)”作為發(fā)展的源動力。

在成為國家能源局光伏產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)后，社區(qū)在高樓村開展以屋頂光伏為主的綜合智慧能源示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”。而且，光伏材料高度契合建筑屋頂造型并貼合屋頂平面，既增加美觀度，又提高屋頂面積使用率，兼具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。

“當(dāng)初村委會來做工作讓我們安裝光伏時(shí)，我還有點(diǎn)擔(dān)心。安裝后，我發(fā)現(xiàn)每個(gè)月省了不少電費(fèi)，還有額外的租金?！弊鳛榇謇锏谝慌俺泽π贰钡娜?，楊阿姨指著屋頂上的光伏自豪地說。

群眾獲得感強(qiáng)了，心才能往一處想，勁才能往一處使。金山工業(yè)區(qū)將堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展理念，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，完善功能配套，盡快建成功能完備、特色鮮明、優(yōu)勢明顯的先進(jìn)制造業(yè)高地，讓園區(qū)“主戰(zhàn)場”優(yōu)勢作用更加明顯，讓社區(qū)群眾的幸福像花兒一樣綻放。