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國家林業(yè)和草原局近日就“加快云南省哀牢山—無量山國家公園建設(shè)”的人大代表建議作出答復(fù)。

國家林草局表示，下一步，該局將根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照成熟一個(gè)設(shè)立一個(gè)的原則，有序推進(jìn)國家公園建設(shè)。該局也將繼續(xù)支持云南省、中科院等單位開展設(shè)立哀牢山—無量山國家公園本底資料摸底及科學(xué)考察等前期工作。積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委、中科院等有關(guān)部門，在設(shè)立國家公園前期工作、建設(shè)規(guī)劃等工作上給予以支持。

哀牢山自然保護(hù)區(qū)

哀牢山—無量山區(qū)域生態(tài)區(qū)位重要，是多種植物區(qū)系地理成分東西交匯、南北過渡的薈萃之地，生物多樣性豐富，區(qū)域內(nèi)還有獨(dú)特的自然和歷史文化景觀。國家林草局稱，為系統(tǒng)保護(hù)哀牢山—無量山區(qū)域的自然生態(tài)系統(tǒng)、筑牢生態(tài)安全屏障、傳承民族傳統(tǒng)文化，我局在研究編制《國家公園空間布局方案》的過程中，已對哀牢山—無量山重要生態(tài)區(qū)域給予充分考慮。

澎湃新聞注意到，2020年7月，云南省林草局也曾就“加快無量山哀牢山國家公園建設(shè)”的建議給出回應(yīng)。

云南省林草局稱，哀牢山-無量山區(qū)域是亞洲大陸熱帶向溫帶過渡、物種遷徙和基因交流的重要廊道，是我國亞熱帶常綠闊葉林保存面積最大的地區(qū)之一，也是西黑冠長臂猿最主要的棲息地和印支灰葉猴的重要分布地，其物種的多樣性格局及其成因一直受到國內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注。自上世紀(jì)80年代中期建立哀牢山、無量山自然保護(hù)區(qū)以來，各級政府和林業(yè)主管部門、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)通過開展巡護(hù)執(zhí)法、科研監(jiān)測、調(diào)查宣傳、社區(qū)幫扶等工作，有效保護(hù)了這一區(qū)域的生物多樣性。但同大多數(shù)自然保護(hù)地一樣，哀牢山、無量山國家級自然保護(hù)區(qū)也存在著區(qū)劃不合理、交叉重疊、多頭管理、社區(qū)人為干擾大等問題。為解決這些問題，一方面，我省正在按照《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2019〕42號)《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化整合前期有關(guān)工作的函》(自然資源函〔2020〕71號)開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，我局已指導(dǎo)普洱市、楚雄州、玉溪市、大理市根據(jù)國家要求，在自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案中，對有關(guān)歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)矛盾沖突提出了妥善處置的意見;另一方面，我局積極支持中科院昆明分院牽頭開展“哀牢山-無量山國家公園綜合科學(xué)考察研究”，并于2019年10月11日，與省科技廳、中科院昆明分院、普洱市人民政府在景東縣共同主辦“申報(bào)建設(shè)哀牢山-無量山國家公園綜合科學(xué)考察啟動會議”，擬通過綜合科學(xué)考察，摸清該區(qū)域的本底資源狀況，進(jìn)而研究以國家公園模式對該區(qū)域?qū)嵤┛茖W(xué)管理的適宜性和可行性。為推動該工作，省科技廳已安排科技經(jīng)費(fèi)480萬元，我局也于2019年、2020年共下達(dá)哀牢山國家級自然保護(hù)區(qū)和無量山國家級自然保護(hù)區(qū)1050萬元，開展哀牢山-無量山區(qū)域的資源調(diào)查、巡護(hù)監(jiān)測等工作。

云南省林草局當(dāng)時(shí)介紹道，根據(jù)國家確定的審批權(quán)限及審批程序，由于全國國家公園總體布局以及設(shè)立程序、總體規(guī)劃等技術(shù)文件尚未出臺，且作為擬建“哀牢山-無量山國家公園”基礎(chǔ)支撐的綜合科學(xué)考察預(yù)計(jì)于2021年底才能完成，“哀牢山-無量山國家公園”目前還無法進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)程序，我局將會同省科技廳繼續(xù)加大對哀牢山-無量山區(qū)域的指導(dǎo)、支持力度，加強(qiáng)與中科院昆明分院的工作聯(lián)系，待全國國家公園總體發(fā)展規(guī)劃、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)批程序等正式發(fā)布后，結(jié)合科考成果，統(tǒng)籌研究規(guī)劃建設(shè)等后續(xù)事宜。