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安陽(yáng)“狗咬人”事件終于有了新進(jìn)展：當(dāng)?shù)囟嗝刹勘粏栘?zé)，其中狗主人王新剛被撤職并被調(diào)離執(zhí)法崗位。

11月23日下午，安陽(yáng)市召開全市黨員干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”警示教育整頓大會(huì)，強(qiáng)調(diào)要深刻反思“狗傷老人”事件，汲取教訓(xùn)。

回看此事，這么一件鄰里間“雞毛蒜皮”的小事，在證據(jù)清晰、多方介入的情況下，硬生生被拖成一樁舉國(guó)關(guān)注的“大案”，需要反思的地方著實(shí)太多。

這起事件的最為荒誕之處，就在于簡(jiǎn)單起因跟“不簡(jiǎn)單”處理之間的落差感：由頭就是一樁“狗咬人”的民事糾紛，事實(shí)清晰、責(zé)任分明，若狗主人及時(shí)認(rèn)錯(cuò)、道歉、賠償，若相關(guān)部門人員沒那么多“推拖繞”，若不存在“不曝光不解決”、不需要媒體持續(xù)跟進(jìn)，若受害者家屬報(bào)警或投訴后糾紛進(jìn)入“依法解決通道”，事情斷不至于發(fā)酵成今天這個(gè)地步。

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有一百個(gè)理由把問題處理好，沒有一個(gè)理由把小事拖大拖炸。被狗咬傷后，老人家屬陸續(xù)采取了打電話報(bào)警，向居委會(huì)反映，到城管、公安、工商、信訪等部門求助，聘請(qǐng)律師等手段，可維權(quán)儼然踢到了鐵板上，討公道一度陷入了死胡同。

在各地都在推行矛盾糾紛多元化解機(jī)制的背景下，諸如此類的瑣細(xì)矛盾，就該化解于前端，能盡早解決就別拖延，該依法處理就別含糊。

可“問題連著問題”的最壞情形，還是出現(xiàn)了。復(fù)盤當(dāng)?shù)厣媸露喾降奶幚響?yīng)對(duì)全程，離“善治”期許無(wú)疑還有巨大差距。

家屬維權(quán)與記者采訪過程中遇到的很多場(chǎng)景，堪稱一出出“現(xiàn)形記”：有“踢皮球”現(xiàn)象——事發(fā)后，公安讓找城管，城管則稱大型犬不能辦證、不歸城管負(fù)責(zé)，把球又踢給了公安部門，后期那兩只狗又有了狗證；有“打太極”情況——有媒體記者在采訪時(shí)，有的部門不接受，有的部門稱等一等再說；有姑息縱容情節(jié)——王新剛所在單位某負(fù)責(zé)人玩起了“躲貓貓”，最終回應(yīng)單位會(huì)督促，上級(jí)監(jiān)管部門則有人驅(qū)逐記者還搶奪手機(jī)；有袖手旁觀情形——那位負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)看到有人持棍棒施暴，擺出看戲姿態(tài)，稱“你看那些老百姓準(zhǔn)備打架咧”……

到頭來，“小事大成本解決”，不僅消耗了大量公共資源、損害了地方政府公信力，也很容易誘發(fā)“不鬧不解決”的非常規(guī)化維權(quán)方式。

這里面的不作為情況，與其說是正常問題處理機(jī)制失靈的透視鏡，不如說是局地基層治理生態(tài)失序的顯微鏡：它照出的是公平正義被懶政阻卻、被冷漠刺傷的圖景，也是推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的作風(fēng)病。

人們能從中看到個(gè)別公職人員耍無(wú)賴的豪橫氣焰，能從中看到相關(guān)部門有推諉無(wú)擔(dān)當(dāng)?shù)墓倭帕?xí)氣，能從中看到法治規(guī)則與公平理念在某些基層單位的闕如失守，能從中看到特權(quán)做派和人脈較量在暗處的涌動(dòng)……

跳出個(gè)案看，如今，公共治理的“現(xiàn)代化治理”底色日益凸顯，可現(xiàn)實(shí)中，仍有少數(shù)基層地方部門的治理仍處于“前現(xiàn)代水平”：他們?nèi)狈ΡM心盡力為群眾辦實(shí)事解難題的服務(wù)意識(shí)，有的是高高在上的倨傲姿態(tài)，缺乏對(duì)黨紀(jì)法規(guī)、法治理念的敬畏；有的是看后臺(tái)、論背景、謀關(guān)系、搞包庇的徇私習(xí)性。這跟“基層治理現(xiàn)代化”要求不符，也為法紀(jì)所不容、與民心相背離。

事實(shí)上，安陽(yáng)當(dāng)?shù)氐木窘逃D大會(huì)中就專門提到，這些不思進(jìn)取不想為、求穩(wěn)怕亂不敢為、本領(lǐng)欠缺不會(huì)為、消極懈怠慢作為、裝模作樣假作為、以權(quán)謀私亂作為情況背后，是立場(chǎng)不穩(wěn)、作風(fēng)不實(shí)、能力不足問題，并要求必須刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決整改。對(duì)于不健康的基層治理生態(tài)，確實(shí)需要深入糾治整改、去正本清源。

說到底，“狗咬人”在基層治理中是件小事，但對(duì)當(dāng)事人卻是大事。“狗咬人”遲遲難解背后的基層生態(tài)是大問題。當(dāng)?shù)貞?yīng)引以為鑒，對(duì)照剖析、深刻檢視、逐項(xiàng)整改，其他地區(qū)也很有必要對(duì)鏡自照，根除推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、漠視群眾利益等不擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，切忌將很多小問題順著“作風(fēng)病”拖成大麻煩。

來源：央視網(wǎng)