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封面新聞?dòng)浾?滕晗

11月23日，國新辦舉行加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭在會上表示，將繼續(xù)加大對“專精特新”中小企業(yè)培育力度，進(jìn)一步完善創(chuàng)新型中小企業(yè)，“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系。

“專精特新”是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新型特征的中小企業(yè)?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)以專注鑄專長、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新贏市場，是中小企業(yè)群體中的優(yōu)秀代表。

近日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》。其中，《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》以培育更多“專精特新”中小企業(yè)、推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦財(cái)稅金融等政策支持和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等服務(wù)支持，提出了涵蓋財(cái)稅支持、信貸支持、直接融資支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才智力支持、助力開拓市場、精準(zhǔn)對接服務(wù)、萬人助萬企活動(dòng)等在內(nèi)的10項(xiàng)實(shí)事、31條具體任務(wù)。

據(jù)了解，工信部在梯度培育中小企業(yè)方面是“四個(gè)梯度”，即第一個(gè)梯度是量大面廣的創(chuàng)新型中小企業(yè)，第二個(gè)梯度是“專精特新”中小企業(yè)，第三個(gè)梯度是專精特新“小巨人”企業(yè)，第四個(gè)梯度是制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

徐曉蘭介紹，目前，已培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動(dòng)省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家，入庫企業(yè)11.7萬家。以“小巨人”企業(yè)為例，這些企業(yè)有以下特征，一是具有“5678”的特征，即超五成研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上，超八成居本省細(xì)分市場首位，涌現(xiàn)出一批“補(bǔ)短板”“填空白”的企業(yè)，已成為制造強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐力量。

二是專精特新“小巨人”企業(yè)呈現(xiàn)齊頭并發(fā)之勢，今年首次實(shí)現(xiàn)了全國覆蓋。其中，東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量超過半數(shù)，達(dá)到2626家，占比為55.15%；中部地區(qū)1084家，占比22.76%，西部地區(qū)771家，占比為16.19%，東北地區(qū)281家，占比為5.9%，與全國制造業(yè)企業(yè)區(qū)域分布規(guī)律基本保持一致。

三是專精特新“小巨人”企業(yè)備受資本市場青睞。已上市“小巨人”企業(yè)300余家，近兩年平均營業(yè)收入增速和凈利潤平均增速超過25%，是全部上市公司均值的兩倍左右。11月15日北京證券交易所開市，81家首批上市企業(yè)中，有16家為“小巨人”企業(yè)。

四是專精特新“小巨人”企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)勁，企業(yè)的研發(fā)人員占比基本達(dá)到25%，平均研發(fā)強(qiáng)度超過了7%。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度為1.41%。全國工商聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，全國研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)2020年研發(fā)投入強(qiáng)度為2.57%。“小巨人”企業(yè)平均專利數(shù)超過50項(xiàng)，共設(shè)立國家級研發(fā)中心312家，院士工作站500余個(gè)，省級技術(shù)中心、工程中心、研究院近5000個(gè)。今年11月，14家“小巨人”企業(yè)參與申報(bào)的13個(gè)項(xiàng)目獲得了2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

五是專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展韌性足。今年以來，在疫情防控常態(tài)化形勢下，專精特新“小巨人”企業(yè)呈現(xiàn)逆勢增長勢頭。工信部對1000余家“小巨人”企業(yè)跟蹤顯示，2021年1-9月，“小巨人”企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長31.6%、67.9%，比規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入增速、利潤總額增速分別高8.8個(gè)和35.4個(gè)百分點(diǎn)，“小巨人”企業(yè)營業(yè)收入利潤率為14.2%，比規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)高8.2個(gè)百分點(diǎn)。

徐曉蘭表示，明年將把落實(shí)《實(shí)事清單》作為重點(diǎn)，繼續(xù)加大對“專精特新”中小企業(yè)培育力度，進(jìn)一步完善創(chuàng)新型中小企業(yè)，“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系，強(qiáng)化服務(wù)和支持，引導(dǎo)推動(dòng)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，培育更多的“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大的作用。