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【上海公安大調(diào)研】打造綜合治理樣板 “三為”合成工作法顯成效

發(fā)布日期： 2021-11-17 12:13:01 來(lái)源：警民直通車上海

上海市公安局松江分局民警吳明峰在石湖蕩地區(qū)擔(dān)任社區(qū)民警20余年。這些年里，他始終堅(jiān)持了解社情民意、直擊群眾困難、主動(dòng)消除隱患，成了當(dāng)?shù)鼐用裥闹械摹榜R天民”。

今年2月，他被調(diào)配至轄區(qū)內(nèi)的萬(wàn)人小區(qū)——恬潤(rùn)新苑。該小區(qū)因人口眾多、居住人員復(fù)雜、人口流動(dòng)性大、物業(yè)管理缺位等問(wèn)題成了石湖蕩地區(qū)較難管理的小區(qū)之一。但吳明峰絲毫沒(méi)有畏難情緒，他以社區(qū)為家，經(jīng)過(guò)八個(gè)多月深耕，形成了一套行之有效的“三為合成”管理模式，既凈化了小區(qū)的治安環(huán)境，也贏得了群眾的認(rèn)可。

以社區(qū)民警為牽引把握社區(qū)治理關(guān)鍵

為什么社區(qū)給人留下難治理的印象？這是吳明峰來(lái)到工作崗位后首先思考的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研走訪，吳明峰找出了癥結(jié)并建章立制予以解決。

發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)隱患，牽頭動(dòng)態(tài)清零

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)停車難、停車無(wú)序的問(wèn)題，吳明峰協(xié)調(diào)物業(yè)重新規(guī)劃，將小區(qū)內(nèi)原有的1000個(gè)車位增加至2640個(gè)；新增電瓶車集中充電區(qū)域9處。同時(shí)，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，規(guī)劃明年再增加10處集中充電區(qū)域；針對(duì)存在消防隱患的頂層閣樓出租現(xiàn)象開展整治，今年以來(lái)共清理閣樓30間，注銷實(shí)有人口43人。

創(chuàng)新方法手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理

吳明峰巧妙梳理轄區(qū)空置房屋，今年以來(lái)共發(fā)現(xiàn)住人“空房”12間，補(bǔ)錄實(shí)有人口53人；深入推進(jìn)小區(qū)智能安防建設(shè)，排摸轄區(qū)監(jiān)控盲點(diǎn)、秩序亂點(diǎn)，2月以來(lái)新增監(jiān)控19處，小區(qū)存在多處監(jiān)控死角的情況徹底成為歷史。

推行多元共治，形成工作合力

吳明峰與綜治辦、居委會(huì)、物業(yè)等多部門建立密切聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)通報(bào)整改小區(qū)物業(yè)在管理中存在的問(wèn)題，清單化羅列保安上崗履職、小區(qū)出入登記、早高峰擁堵等6項(xiàng)主要問(wèn)題，提供具體的整改措施，約談物業(yè)負(fù)責(zé)人限期推進(jìn)整改。

以科技賦能為支撐解決社區(qū)治理難點(diǎn)

如今做好社區(qū)管理，既要傳承“老辦法”，也要與時(shí)俱進(jìn)學(xué)會(huì)利用“新工具”，吳明峰是個(gè)善于學(xué)習(xí)和借鑒的人，他利用科技手段和先進(jìn)理念，為老小區(qū)增添新活力。

密切警民聯(lián)系

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，加強(qiáng)警民聯(lián)系，微信群是個(gè)好幫手。吳明峰以每5個(gè)樓道為1個(gè)單元，共組建居民微信群81個(gè)，截至目前覆蓋居民7000余人。將微信群發(fā)展為云端警務(wù)平臺(tái)，使居民能在第一時(shí)間找到民警。今年2月以來(lái)，通過(guò)云端警務(wù)平臺(tái)幫助解決群眾困難400余次，線上、線下成功勸阻電信網(wǎng)絡(luò)詐騙15起。

用好“平安聯(lián)盟”

借鑒方松派出所“平安聯(lián)盟”模式的經(jīng)驗(yàn)，吳明峰依據(jù)職責(zé)范圍組建了“小區(qū)工作群”、“外口采集群”、“綜合治理和反詐志愿者群”，通過(guò)微信群的方式匯聚各類平安建設(shè)的主體和參與者，民警在群內(nèi)發(fā)布工作任務(wù)與要求，小到挪車、外來(lái)人口登記工作都能做到即時(shí)操作和反饋。

以輔助力量為拐杖打好社區(qū)治理補(bǔ)丁

“管理好社區(qū)光靠我一個(gè)人可不行，我們是個(gè)團(tuán)隊(duì)”，吳明峰常常把這句話掛在嘴邊，他口中所說(shuō)的團(tuán)隊(duì)，就是他能發(fā)動(dòng)的所有輔助力量。但如何調(diào)配人手，明確工作流程，發(fā)揮他們的最大力量，吳明峰也動(dòng)了一番腦筋。

合理安排勤務(wù)

調(diào)整外口協(xié)管員工作時(shí)間，規(guī)定每天1人值守到21時(shí)，同時(shí)配置2名聯(lián)防隊(duì)員協(xié)助。明確外來(lái)人口采集三步法：一添加民警微信；二添加微信群并下載國(guó)家反詐APP；三實(shí)有人口采集。

跨前處置警情

保安室24小時(shí)有人值守，根據(jù)吳明峰的要求，保安在接到群眾求助電話的5分鐘內(nèi)必須趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)聯(lián)系民警協(xié)同處理，防止小事拖大拖炸。迅速的“警”前處置，使得恬潤(rùn)新苑的求助類、糾紛類警情大幅下降。

掌握社情民意

吳明峰嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)半天”規(guī)定，除開會(huì)、培訓(xùn)等特殊情況，扎根社區(qū)、扎根群眾，做到群眾“找得到、愿意找”。除了自己開展巡邏和上門宣傳以外，還發(fā)動(dòng)輔助隊(duì)伍力量協(xié)助了解社情民意、矛盾糾紛、突出隱患等，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、百姓叫好。截至目前，今年以來(lái)吳明峰共排摸化解矛盾糾紛36起，化解率達(dá)100%。

值班編輯：吳寅晨、李誠(chéng)

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