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陶短房 旅加學(xué)者

美國總統(tǒng)國家安全顧問沙利文日前在接受專訪時稱：“我認(rèn)為，以往（美國政府）對華政策的一個錯誤觀點(diǎn)，是認(rèn)為通過美國的政策，我們將使中國的制度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，這不是拜登政府的目標(biāo)”，表示“拜登政府致力于打造一個更有利于美國及其盟友、伙伴利益、價值觀的國際環(huán)境，并在這一體系中與中國‘共存’”，稱“美國的目標(biāo)不是遏制中國，這也不是一場新冷戰(zhàn)”。

對此，有分析認(rèn)為，沙利文這一表態(tài)“釋放了善意”，表明美國政府的對華政策指導(dǎo)“開始走向務(wù)實(shí)”，更有人進(jìn)而推測，沙利文這番表態(tài)，是對今年7月王毅-謝爾曼天津會晤時王毅外長所提出“管理中美關(guān)系三條底線”（美國不得挑戰(zhàn)、詆毀甚至試圖顛覆中國特色社會主義道路和制度；不得試圖阻撓甚至打斷中國的發(fā)展進(jìn)程；不得侵犯中國國家主權(quán)，更不能破壞中國領(lǐng)土完整）中第一條底線的“較積極回應(yīng)”。

應(yīng)該承認(rèn)，“不再尋求改變中國體制”“不謀求遏制中國”“不搞新冷戰(zhàn)”這樣的表態(tài)，當(dāng)然比說一些火藥味濃厚的刺激性語言要顯得積極和善一些，不會因言語和意氣之爭，令原本有些微妙的雙邊談話氣氛變得更僵。

但也應(yīng)看到，在講究外交辭令的場合和氛圍里，類似當(dāng)年蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫“我們要消滅你們”或美國前總統(tǒng)里根“蘇聯(lián)是邪惡帝國”這樣“直白露”的針對性表態(tài)早已不多見。冷戰(zhàn)結(jié)束后，大國與大國間即便“尋求改變體制”“謀求遏制”，具有官方身份的政府及職能部門代表也會謹(jǐn)言慎行，盡量使用一些看似“不那么刺眼”的措辭（畢竟，像特朗普和博爾頓這樣風(fēng)格的當(dāng)代政客還是另類和少數(shù)），因此僅僅從幾個“關(guān)鍵外交辭令”上望文生義，是容易產(chǎn)生錯判、誤判甚至反判的。

20年來美國歷屆政府高官不止一次說過，美國“堅持一個中國原則”，不止一次說過“不謀求和中國打貿(mào)易戰(zhàn)”，不止一次說過“在南海主權(quán)爭端和釣魚島爭端上不持立場”，但他們的實(shí)操卻往往和這些場面話相去甚遠(yuǎn)，甚至背道而馳。事實(shí)上，絕大多數(shù)美國行政當(dāng)局高級官員，都會照慣例在臺面上重復(fù)那些挑不出錯的車轱轆話，卻在“實(shí)操”“微操”中做手腳和偷換概念，其是否真的“不再尋求改變中國體制”，是否真的“不謀求遏制中國、不搞新冷戰(zhàn)”，我們要聽其言，更要觀其行，一如對其在“一中”問題上的承諾那樣。

應(yīng)該看到，沙利文代表拜登政府作此表態(tài)，其主要用意未必是說給中國和國際社會聽的，或許更多是說給國內(nèi)政治對手及選民聽的。

如前所述，后冷戰(zhàn)時代歷屆美國政府，絕大多數(shù)會遵循“敏行訥言”的外交慣例，即言論上盡量遵循外交辭令，具體行動則是另外一回事。“我們美國政府的目標(biāo)就是要改變中國體制”這樣的話，實(shí)際上中美關(guān)系正?；笤诠俜剑ㄖ嘎?lián)邦行政當(dāng)局，不包括議員）層面也很少聽見——當(dāng)然特朗普政府在這方面較為“另類”。拜登之所以能勝選，很大程度上是打著“反特朗普”旗號，并最大限度聚攏了美國選民中反感特朗普者選票的結(jié)果。明年就是美國中期選舉年，拜登政府和民主黨支持率又持續(xù)在低位徘徊，此時此刻在內(nèi)政外交各領(lǐng)域把特朗普政府拎出來再批判一番，是一種在美國選舉文化中司空見慣的做法?？梢钥吹剑谇笆鯟NN專訪中，沙利文不止一次將“錯誤觀點(diǎn)”總結(jié)為“以往政策”（事實(shí)上即便特朗普政府也并未整天將“尋求改變中國體制”掛在嘴邊），即“都是特朗普政府的錯”，其用意顯然在定向打擊選舉對手共和黨。

還應(yīng)看到，即使在這番外交辭令中，也是皮里陽秋，話中有話。

沙利文固然提到“共存”，卻附加了“更有利于美國及其盟友、伙伴利益、價值觀的國際環(huán)境”這一前提。言下之意，倘若“共存”不利、或僅僅“不更有利”于美國利益和價值觀，那么就另當(dāng)別論了。沙利文固然提到“體系中共存”，卻對什么是“體系”閃爍其詞。眾所周知，美國長期壟斷、并一直試圖繼續(xù)壟斷對當(dāng)今世界大多數(shù)體系、規(guī)則的制定權(quán)、解釋權(quán)和仲裁權(quán)，試圖借此維持、鞏固和擴(kuò)大其在全球和各領(lǐng)域、各區(qū)域的霸權(quán)，這也是美國與中國、美國與全世界許多熱愛和平國家的根本矛盾之所在。如果只有屈從于“體系”方能“共存”，就意味著只有永遠(yuǎn)服從美國霸權(quán)，才能換取美國的“不再尋求改變”，且還要加上“更有利于”的“但書”——雖然措辭看似相反，但如此邏輯，又與特朗普時代的“美國優(yōu)先”何異？

美國政府要員能學(xué)會審時度勢，與中國和其他國家“好好說話”，當(dāng)然是一件值得高興的事，但聽話聽音，我們對其個中隱藏的“貓膩”卻不得不有所警惕。（責(zé)任編輯：唐華）