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【編者按】

為大力弘揚(yáng)檢察英模精神，培樹宣傳先進(jìn)典型，真正把英模精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)檢察隊(duì)伍教育整頓的內(nèi)生動(dòng)力，北京市檢察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動(dòng)，在“京檢在線”特創(chuàng)【京檢榜樣】專欄，深入挖掘新時(shí)期首都檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出的具有時(shí)代特征和首都檢察特色的先進(jìn)人物事跡，充分展現(xiàn)首都檢察隊(duì)伍的時(shí)代楷模、時(shí)代正氣、時(shí)代風(fēng)采，不斷激勵(lì)首都檢察人員擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的昂揚(yáng)士氣，為統(tǒng)籌推進(jìn)首都檢察工作高質(zhì)量發(fā)展與服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)大精神力量。

本期“京檢榜樣”推出的是北京市人民檢察院第八檢察部三級(jí)高級(jí)檢察官黃筆鏡的先進(jìn)事跡。

黃筆鏡，北京市人民檢察院第八檢察部三級(jí)高級(jí)檢察官。曾獲“首都環(huán)境保護(hù)先進(jìn)個(gè)人”，北京市行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵，榮立個(gè)人三等功2次，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)先后獲得北京市“人民滿意的政法單位”爭(zhēng)創(chuàng)獎(jiǎng)、北京市檢察機(jī)關(guān)“優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)”等榮譽(yù)，入選首批全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察人才庫(kù)。

愛(ài)崗敬業(yè) 在堅(jiān)守中砥礪初心

她扎根基層11年，專注于民事、行政檢察工作，在辦理一件件民生“小”案中履行監(jiān)督的職責(zé)、鍛煉司法的本領(lǐng)。通過(guò)閱卷調(diào)查，厘清案件訴訟全貌；通過(guò)查違糾錯(cuò)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；通過(guò)釋法說(shuō)理，捍衛(wèi)司法的公正與權(quán)威。在審查一起因勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)監(jiān)督的案件時(shí)，她敏銳地注意到申請(qǐng)人在材料中提到雙方還有另外一起案件曾在同一法院審理的情況，遂采用了關(guān)聯(lián)審查法。在同步閱卷過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了證據(jù)重復(fù)認(rèn)定的問(wèn)題，即同一張5000元的票據(jù)在不同的案件中被認(rèn)定為不同的賬目性質(zhì)，前后矛盾。她提出了抗訴的審查意見，并最終推動(dòng)該案得以再審改判。正是通過(guò)這樣一件件“小”案子的辦理，她十年如一日，不斷傾聽著群眾的訴求，鉆研著法律的精髓，守護(hù)著司法的天平，追尋著公正的答案，逐步成長(zhǎng)為能辦案、會(huì)辦案、有擔(dān)當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)骨干。

艱苦創(chuàng)業(yè) 在開拓中磨練恒心

她全程參與檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)出色完成試點(diǎn)工作任務(wù)，為檢察公益訴訟制度試點(diǎn)成功和首都生態(tài)文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。她積極適應(yīng)改革新形勢(shì)，在基層院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人的崗位上，更新理念、大膽探索，致力于解決公益訴訟檢察專業(yè)化發(fā)展面臨的困難和瓶頸。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃發(fā)展路徑、合理搭建辦案組織、分類制定辦案流程、持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)專業(yè)短板、全面強(qiáng)化內(nèi)外溝通，找規(guī)律、建機(jī)制、定規(guī)范、抓落實(shí)，著力解決案源不足、檢力薄弱、規(guī)范欠缺、溝通不暢等制約公益訴訟檢察專業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)完善、業(yè)務(wù)獨(dú)立、辦案規(guī)范和監(jiān)督有效。其中，辦理的副中心某建筑工地?fù)P塵污染一案入選試點(diǎn)期間全國(guó)公益訴訟工作典型案例；辦理的明代石橋保護(hù)案系全市首例文物保護(hù)領(lǐng)域的訴前程序案件，先后被中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)報(bào)道，擴(kuò)大了北京公益訴訟檢察工作的影響；辦理了全市首例起訴的國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)域行政公益訴訟案件，并得到法院支持訴訟請(qǐng)求的判決，為北京公益訴訟檢察實(shí)踐積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

積功興業(yè) 在創(chuàng)新中鑄造匠心

2019年，她被遴選到市檢察院工作，工作重心從一線辦案轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)研究和指導(dǎo)。她深知檢察公益訴訟工作的任重道遠(yuǎn)，深感建章立制、強(qiáng)基固本對(duì)這項(xiàng)制度發(fā)展的重要性，在工作中更加注重思考和總結(jié)，更加注重引領(lǐng)和傳承。幾年來(lái)，她先后撰寫《行政公益訴訟訴前程序?qū)嵶C研究》《行政公益訴訟檢察辦案程序規(guī)范化問(wèn)題研究》等數(shù)十篇調(diào)研文章，作為主要執(zhí)筆人參與《檢察公益訴訟等外領(lǐng)域探索》《檢察民事公益訴訟管轄問(wèn)題研究》等課題研究，持續(xù)深耕檢察公益訴訟的理論完善和實(shí)踐創(chuàng)新；先后牽頭起草了《辦理刑事附帶民事公益訴訟案件指導(dǎo)意見》《非法采礦民事公益訴訟辦案指引》《大氣污染民事公益訴訟辦案指引》《土壤污染民事公益訴訟辦案指引》等多份規(guī)范性文件，為全市辦案提供方向和指引；指導(dǎo)辦理了全市首例食品安全領(lǐng)域適用懲罰性賠償?shù)拿袷鹿嬖V訟案件和立法以來(lái)全市首例行政公益訴訟起訴案件。她組織開發(fā)了2期共計(jì)7門“京檢云課堂”公益訴訟業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，自行開發(fā)了《國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟辦案實(shí)訓(xùn)》《講政治 抓業(yè)務(wù) 做好公益訴訟檢察工作》《公益訴訟案件線索發(fā)現(xiàn)與調(diào)查取證》等多門培訓(xùn)課程，多次受邀在國(guó)家檢察官學(xué)院不同班次面向全國(guó)檢察同行進(jìn)行授課，被市院和國(guó)家檢察官學(xué)院聘任為檢察教官。