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封面評論 | 地方“育兒假”設(shè)計，要平衡好福利與成本
發(fā)布日期： 2021-11-04 16:42:25 來源： 封面新聞
近日，近日修正通過的《黑龍江省人口與計劃生育條例》明確設(shè)立育兒假，規(guī)定用人單位每年給予3周歲以下嬰幼兒父母各10日育兒假，假期工資照發(fā)。黑龍江省人大法制委員會副主任委員張洪明介紹，結(jié)合黑龍江省實際對條例進行修正，有利于為全省調(diào)控人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、促進人口長期均衡發(fā)展提供法治保障。（中新社）在鼓勵生育、建設(shè)生育友好型社會的大背景下，“育兒假”越來越多被提及，也越來越成為地方治理者愿意考慮的“新選項”。早在2017年，江蘇就明確提出“男性育兒假”概念。文件規(guī)定，女方享受產(chǎn)假期間，男方享受不少于十五天的共同育兒假……與之相較，此番黑龍江的新規(guī)，可說是“前進了一大步”。即便在全國范圍內(nèi)，在相關(guān)的地方立法中，這也算是樹立了新標桿了?！坝萌藛挝幻磕杲o予3周歲以下嬰幼兒父母各10日育兒假”，可說是“福利”滿滿。其值得稱道之處多多：首先，男女職工均適用，一改傳統(tǒng)社會分工中主要由媽媽帶娃的“慣例”；再者，總計休假時長多，3年每年10天，總計30天育兒假，堪稱創(chuàng)紀錄了。當然了，這一條款看起來是對寶爸寶媽的福利，換個角度理解，實則也是加之于用人單位的新義務(wù)?！凹倨诠べY照發(fā)”，默認就是用人單位發(fā)。公共財政對涉及企業(yè)是否有相關(guān)補貼，語焉不詳、不得而知。從本質(zhì)上說，這約等于就是讓企業(yè)分攤一部分生育、養(yǎng)育成本了。其實際影響如何，還有待于后續(xù)觀察。在極端情況下，若三孩家庭，父母將各自享受總計90天的帶薪育兒假，想必絕大多數(shù)企業(yè)都會感到壓力山大吧。育兒假應(yīng)該有，但到底該如何設(shè)計才能兼顧實際，才能更好地平衡各方利益？這其實是很費思量的。鼓勵生育很重要，可是控制用工成本、保護區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力同樣可忽略。為此，或許還要多摸索，在實踐中多調(diào)試。
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