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編者按

十九屆中央紀(jì)委四次全會指出，要在更大范圍整合運用監(jiān)督力量，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督能力。為此，北京市紀(jì)委監(jiān)委出臺了推動監(jiān)督向基層延伸的意見，在明確基層監(jiān)督人員、職責(zé)、權(quán)限等基本內(nèi)容的同時，要求各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委細(xì)化舉措，積極探索監(jiān)督職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸的有效途徑。在市紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委均選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進(jìn)行監(jiān)督向基層延伸試點，通過配齊配強基層監(jiān)督力量、整合基層監(jiān)督資源、創(chuàng)新監(jiān)督方式等，提升“最后一公里”監(jiān)督效能，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。北京日報客戶端“清風(fēng)北京”頻道將對各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的試點工作進(jìn)行挖掘報道，為全市的改革提供有益借鑒。

清風(fēng)北京訊 “在新簽合同聯(lián)預(yù)審中，我們發(fā)現(xiàn)存在業(yè)態(tài)不合理、地塊用途與規(guī)劃不符等問題，退回合同聯(lián)預(yù)審材料10余份，同時優(yōu)化調(diào)整合同聯(lián)預(yù)審表格，強化各部門審核責(zé)任，提升合同聯(lián)預(yù)審實效，筑牢了源頭風(fēng)險防控?！背枀^(qū)十八里店鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察辦工作人員日前介紹。

據(jù)悉，鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察辦已經(jīng)對欠繳租金的21份合同進(jìn)行初核，逐一梳理干部責(zé)任，督促收回租金3000多萬元。同時，通過批評教育和制發(fā)建議書等形式，確保村級（企業(yè)）相關(guān)干部壓實責(zé)任，履職到位。

十八里店鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察辦對農(nóng)村經(jīng)濟合同專項監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行討論。

“我們鄉(xiāng)集體經(jīng)濟合同特點有‘三多’，即總體數(shù)量多、動態(tài)變化多、存在問題多?！笔死锏赅l(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察辦工作人員講道，為有效規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理，確保管好用好集體資源、資產(chǎn)，鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察辦今年以來開展了經(jīng)濟合同專項監(jiān)督，探索合同簽訂、合同履行、合同解除“三維度”監(jiān)督模式，不斷健全“責(zé)任清晰、程序合法、內(nèi)容規(guī)范、執(zhí)行有序”的合同管理體系。截至今年9月，全鄉(xiāng)經(jīng)濟合同總量382份，解除7份、新簽訂36份、整改問題合同5份。

聚焦合同簽訂，做細(xì)核查監(jiān)督。十八里店鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察辦堅持預(yù)防為主，重點督促主體健全鄉(xiāng)級經(jīng)濟合同管理相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督各項制度落實執(zhí)行情況，緊盯合同標(biāo)的實地勘測、合同各重點要素達(dá)標(biāo)、合同民主程序和聯(lián)審程序履行等關(guān)鍵點。其間，在新簽合同聯(lián)預(yù)審中，他們發(fā)現(xiàn)存在業(yè)態(tài)不合理、地塊用途與規(guī)劃不符等問題，通過退回合同聯(lián)預(yù)審材料、優(yōu)化調(diào)整合同聯(lián)預(yù)審表格、強化各部門審核責(zé)任等方式，提升合同聯(lián)預(yù)審實效。

聚焦合同履行，做實巡查監(jiān)督。針對各村（企業(yè)）土地資源承包、租賃、合作等各類合同履行情況，鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察辦充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村（企業(yè)）兩級監(jiān)督合力，對鄉(xiāng)經(jīng)管站合同管理制度執(zhí)行情況開展實時監(jiān)督。同時，各村（企業(yè)）紀(jì)檢組織重點對合同履行中主體開展實地檢查情況，對承租人的宣傳教育培訓(xùn)情況，以及對承租人私自改變土地用途、加蓋違法建設(shè)、層層轉(zhuǎn)包、長期欠繳租金等問題發(fā)現(xiàn)上報和推動解決的情況進(jìn)行全面監(jiān)督。

聚焦合同解除，做好審查監(jiān)督。十八里店鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察辦抓緊抓牢合同解除階段的監(jiān)督，尤其是疏解、拆遷騰退時解除合同的補償，聚焦補償?shù)臏y繪、評估和補償細(xì)節(jié)商談，嚴(yán)查是否有違反程序或其他違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。同時，聚焦補償后及時騰退和房屋產(chǎn)權(quán)歸屬、交付等問題，對發(fā)現(xiàn)的補償程序不規(guī)范、補償依據(jù)不充分、干部履職不到位等問題嚴(yán)肅問責(zé)。

“下一步，鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察辦將持續(xù)深化‘三維度’監(jiān)督模式，加強集體經(jīng)濟合同監(jiān)督管理，強化基層干部履職意識，減少經(jīng)濟合同運行風(fēng)險，不斷規(guī)范村級‘小微權(quán)力’，進(jìn)一步推動集體‘三資’管理規(guī)范化、科學(xué)化，確保集體資產(chǎn)保值增值?！编l(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察辦負(fù)責(zé)同志日前表示。