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據(jù)商務(wù)部11月2日消息，近日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部正式印發(fā)《國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法(2021年版)》(以下簡稱《考核評價辦法(2021年版)》)。

同日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于進一步推進國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮開放平臺作用的通知》，從認(rèn)真做好綜合發(fā)展水平考核評價工作、強化穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資示范帶動作用、積極有序引導(dǎo)綠色低碳發(fā)展、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、加大財政金融支持、深化體制機制改革、加強開發(fā)區(qū)動態(tài)管理、加強經(jīng)驗復(fù)制推廣和宣傳工作、扎實做好基礎(chǔ)工作等九個方面明確下一步工作重點，提出工作要求。

1984年，國務(wù)院批準(zhǔn)在沿海12個城市設(shè)立了首批14家國家級經(jīng)開區(qū)，隨著對外開放向縱深推進，國家級經(jīng)開區(qū)布局不斷向內(nèi)陸擴展。全國現(xiàn)有230家國家級經(jīng)開區(qū)，遍布31個省(自治區(qū)、直轄市)，其中東部地區(qū)112家，中部地區(qū)68家，西部地區(qū)50家。

“30多年來，國家級經(jīng)開區(qū)不斷探索有特色的發(fā)展模式，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎、對外開放的重要平臺和改革創(chuàng)新的排頭兵?！鄙虅?wù)部外資司司長宗長青11月2日在商務(wù)部召開的專題新聞發(fā)布會上表示，與2016年相比，2020年國家級經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、進出口總額和利用外資金額分別增長40%、36%和23%。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，國家級經(jīng)開區(qū)是改革開放的“試驗田”和“排頭兵”，在擴大對外開放、吸收與發(fā)展先進技術(shù)以及輻射周邊區(qū)域經(jīng)濟增長方面有著極為重要的作用，對于推動我國經(jīng)濟增長同樣意義非凡。

談到國家級經(jīng)開區(qū)如何發(fā)揮示范帶動作用？付一夫認(rèn)為，這主要體現(xiàn)在四個方面：一是深化改革，擴大開放，吸引外資；二是有力地推動了國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的實施；三是推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整與升級；四是推動綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，促進了資源的集約利用。

國家級經(jīng)開區(qū)自2016年開始連續(xù)6年開展考核評價工作，對排名靠前的經(jīng)開區(qū)進行宣傳推介，對排名靠后的開展約談，督促整改。2020年1月份和2021年1月份，有2家國家級經(jīng)開區(qū)分別因連續(xù)兩年考核評價位于倒數(shù)5名，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后退出國家級經(jīng)開區(qū)序列。

《考核評價辦法(2021年版)》指標(biāo)體系堅持導(dǎo)向明確、全面統(tǒng)一、公平合理和科學(xué)規(guī)范四項原則，按照對外開放、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和發(fā)展質(zhì)量設(shè)置五大類一級指標(biāo)，30項二級指標(biāo)。

商務(wù)部外資司副司長朱冰介紹，與2016年的《考核評價辦法》相比，《考核評價辦法(2021年版)》對考核評價指標(biāo)進行了較大幅度調(diào)整與完善，有利于更好發(fā)揮考核評價“指揮棒”“探測器”作用，進一步強化國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟的定位和導(dǎo)向，引導(dǎo)國家級經(jīng)開區(qū)更好發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資生力軍作用，為我國推進更高水平對外開放作出更大貢獻。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，下一步，要發(fā)揮好國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)通外聯(lián)的開放平臺功能，尤其是利用其產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，開展強鏈補鏈行動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，著力引進外資大項目和龍頭企業(yè)。繼續(xù)營造良好的營商環(huán)境，確保內(nèi)外資企業(yè)在國家級經(jīng)開區(qū)落地經(jīng)營享受同等待遇。同時，聚焦重點產(chǎn)業(yè)培育完整的產(chǎn)業(yè)集群，帶動周邊及其他地方的產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的暢通互動。

( 編輯：譚夢桐 )