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圖為江蘇省射陽縣紀委監(jiān)委工作人員在走訪群眾調查取證。高倩 攝

趁著國慶假期銷售旺季，江蘇省射陽縣黃海灘涂養(yǎng)殖戶老胡將一車車鮮活的魚蝦蟹紛紛發(fā)往北京、廣東等地，賺回了大把的鈔票。“多虧了紀檢監(jiān)察機關及時查處‘強盜王’黑惡勢力團伙及其‘保護傘’，我真正有了安全感和獲得感?！崩虾吲d地說。

在掃黑除惡專項斗爭中，射陽縣紀委監(jiān)委嚴查黨員干部涉黑涉惡腐敗，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”，有力維護了人民群眾的切身利益。2020年2月，射陽縣紀委監(jiān)委獲評江蘇省掃黑除惡專項斗爭先進集體。

射陽縣沿海灘涂資源豐富，很多水產(chǎn)養(yǎng)殖戶在這“黃金海岸”創(chuàng)造了財富奇跡。30多年前，王某只身來到黃海邊從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，靠巧取豪奪壟斷了射陽縣大部分沿海灘涂的承包經(jīng)營權，養(yǎng)殖戶們私下都稱其為“強盜王”。

“其實，他就是個不折不扣的土匪?！碧崞鹜跄?，老胡就氣不打一處來。老胡也在黃海灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，憑借勤勞和技術把養(yǎng)殖場經(jīng)營得有聲有色。但近年來，老胡手里近2000畝養(yǎng)殖塘口陸續(xù)被王某兼并搶占的塘口“包圍”。于是，老胡塘口的換水、喂食等日常工作都要先和王某打招呼，每到此時王某就百般刁難：“你不方便，我也不方便，不如把塘口轉讓給我?！蓖跄扯啻巍疤崾尽币召徖虾奶量凇５捎谄浣o出的價格過低，老胡斷然拒絕。

為了逼迫老胡就范，王某一方面切斷了老胡的水源，并請托射陽縣海涂開發(fā)公司主持工作的副總經(jīng)理廖某與老胡“談判”；另一方面對老胡兒子大打出手，并將其非法扣留。

走投無路的老胡只好報警求救。公安機關介入后，王某因涉嫌非法拘禁和涉黑涉惡犯罪被采取刑事強制措施。不久，王某交代了勾結廖某等人低價搶占養(yǎng)殖戶塘口的行為，并供述了在縣海涂開發(fā)公司下老湖墾區(qū)對外發(fā)包過程中，托請廖某等人通過提高投標門檻串通投標等事實。

為了徹底斬斷黑惡勢力背后的“關系網(wǎng)”“保護傘”，還黃海灘涂一片潔凈，射陽縣紀委監(jiān)委抽調精干力量成立專案組，第一時間對廖某采取留置措施。廖某對收受王某賄賂，為其“跑腿”“站臺”供認不諱，還檢舉揭發(fā)了有關公職人員的違紀違法行為。

隨著調查深入，鹽城市水利局原副調研員劉某、射陽縣公安局原政委戴某等人也進入辦案人員視線。據(jù)查，劉某、戴某等人利用職務之便，多次為王某在養(yǎng)殖塘口承包和矛盾調處中違規(guī)提供幫助，并收受其賄賂。在取得有關證據(jù)后，射陽縣監(jiān)委相繼對劉某、戴某等人采取留置措施。在王某涉黑涉惡案件的“打傘破網(wǎng)”工作中，共有15名黨員和公職人員先后受到了黨紀政務處分。

王某黑惡勢力團伙及其“保護傘”被查處后，在全縣上下引起強烈震動，群眾參與掃黑除惡斗爭的熱情高漲，一批批隱蔽的問題線索集中到縣紀委監(jiān)委。

射陽縣紀委監(jiān)委掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室主任祁玉勇在梳理問題線索時，發(fā)現(xiàn)有很多舉報集中指向某物業(yè)公司老板郝某，反映其長期在縣人民醫(yī)院停車場違規(guī)“圈地收費”。

“郝某綽號‘地皮蛇’，在射陽縣不少小區(qū)都有物業(yè)管理項目，由于違規(guī)收費、服務不到位等問題，經(jīng)常與業(yè)主發(fā)生矛盾沖突，該案的背后很可能有一些公安干警牽涉其中?！钡娇h人民醫(yī)院停車場以及相關小區(qū)實地核查后，祁玉勇向相關領導作了匯報。

縣紀委監(jiān)委在責成有關部門拆除私設路障的同時，嚴查郝某背后的“保護傘”——公安干警袁某、楊某等人。原來，郝某為拿到有關物業(yè)管理經(jīng)營權，請袁某、楊某等人說情打招呼，并承諾給二人“干股分紅”。拿到郝某的“干股分紅”后，袁某、楊某等人“更加熱心”，在郝某與業(yè)主發(fā)生矛盾沖突時都“及時”到場，利用公安干警的特殊身份袒護郝某。不久，袁某、楊某等人因充當郝某“保護傘”，涉嫌嚴重違紀違法，受到開除黨籍和開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

射陽縣紀委監(jiān)委認真分析總結王某、郝某涉黑涉惡“保護傘”案件的特點，根據(jù)群眾反映強烈的熱點問題，對物業(yè)管理外包過程中的暗箱操作、黑惡勢力欺行霸市案件中的官商勾結等問題精準出拳，立案查處有關公職人員21人。

在“打傘破網(wǎng)”過程中，射陽縣紀委監(jiān)委堅持把以案為鑒、以案促改貫穿始終，通過組織黨員干部參加庭審旁聽、召開警示教育大會、曝光典型案件、發(fā)出警示通報等，用身邊的“活教材”教育引導黨員干部知敬畏、守底線，自覺同黑惡勢力劃清界限。在案件查辦高壓震懾和警示教育政策感召之下，34名涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的黨員干部、公職人員主動投案。

查處一案、警示一片、規(guī)范一方、治理一域。為從根本上鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，射陽縣紀委監(jiān)委進一步強化源頭治理和防控，對涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”案件的規(guī)律、根源、教訓進行歸納總結，分析案件的形成機理，梳理管理機制上的漏洞，先后向有關部門下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書77份，督促案發(fā)單位制定整改措施，完善制度機制，推進長效常治。