11月2日,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站在線訪談中,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)徐加愛表示,扎實(shí)做好金融反腐與防控金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)集中的經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)好企業(yè)貸款難的問題,我們督促人民銀行增加2000億元再貸款額度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入,有效避免了金融支持不足與經(jīng)濟(jì)下行、風(fēng)險(xiǎn)惡化的惡性循環(huán)。
駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組查辦的職務(wù)違法犯罪案件有什么特點(diǎn)?
徐加愛稱,央行是貨幣政策的“總閘門”、金融風(fēng)險(xiǎn)的“總關(guān)口”,承擔(dān)的很多金融服務(wù)職能、管理的很多金融基礎(chǔ)設(shè)施都與人民群眾息息相關(guān),一旦發(fā)生金融腐敗和金融風(fēng)險(xiǎn)問題,必然危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾利益。從我組查辦的案件看,有的牽線搭橋,通過利益輸送造成風(fēng)險(xiǎn)損失。
比如,匯達(dá)公司原董事長(zhǎng)陶曉峰受賄161萬元,利用職務(wù)影響力,為3家支付機(jī)構(gòu)非法謀取利益,其中暢購公司因嚴(yán)重違規(guī)出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),造成風(fēng)險(xiǎn)敞口7.47個(gè)億。有的近水樓臺(tái),收受、截留、違規(guī)兌換紀(jì)念幣、紀(jì)念鈔,侵害公眾利益。比如,2008年北京奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念鈔在市場(chǎng)上十分緊俏。而人民銀行蘭州中支原行長(zhǎng)楊明基,卻利用職權(quán)違規(guī)兌換奧運(yùn)鈔等各類紀(jì)念鈔(幣)4萬余張,高價(jià)倒賣3.17萬張,非法獲利3200萬元。有的打著人民銀行“金字招牌”搞非法集資,形成涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。比如,呼和浩特中支1名退休行領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)開辦小貸公司,實(shí)際形成2600萬元損失;江西寧都縣支行2名行領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞非法集資,違規(guī)吸收公眾存款1.8億元。有的“靠金生金”“靠企吃企”,牟取私利。比如,銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司原董事長(zhǎng)許臻將“密薪制”異化為“以薪謀私”、搞“小圈子”的工具,操控地方政府獎(jiǎng)勵(lì)資金申領(lǐng)事項(xiàng),侵吞公款216.2萬元。比如,農(nóng)信銀資金清算中心原副總裁劉永成在招標(biāo)采購、設(shè)備維保、人員招錄等事項(xiàng)上大開方便之門,收受人民幣、美元、購物卡,涉嫌受賄300多萬元。有的通過政商旋轉(zhuǎn)門實(shí)現(xiàn)利益輸送,損害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。比如,上??偛拷鹑诜?wù)一部原副主任楊彪離職后不到三年就到曾經(jīng)監(jiān)管過的第三方支付公司擔(dān)任高管,獲取高額薪酬,還利用影響力為支付機(jī)構(gòu)在牌照續(xù)展等方面謀取不正當(dāng)利益,受賄350余萬元。
在強(qiáng)化政治監(jiān)督方面,有哪些做法?
徐加愛表示,比如,組織開展“不擔(dān)當(dāng)、不作為”專項(xiàng)整治,處理處分226人次,督促黨員干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為;針對(duì)人民群眾“急難愁盼”等金融服務(wù)需求開展專項(xiàng)監(jiān)督,督促整改到位;每半年定向開展金融政策落實(shí)情況監(jiān)督調(diào)研,督促及時(shí)完善政策、提高政策實(shí)效。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)集中的經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)好企業(yè)貸款難的問題,我們督促人民銀行增加2000億元再貸款額度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入,有效避免了金融支持不足與經(jīng)濟(jì)下行、風(fēng)險(xiǎn)惡化的惡性循環(huán);開展“金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)調(diào)研,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,督促職能部門實(shí)施清單式管理、靶向施治,同時(shí)深挖問題背后的形式主義官僚主義根源,嚴(yán)肅整治懶政怠政,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
在推動(dòng)從講政治的高度做好央行工作方面,有哪些具體做法?
徐加愛指出,過去一個(gè)時(shí)期,金融領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)薄弱,金融“特殊論”、央行“例外論”傾向突出。針對(duì)這種情況,我組到金融穩(wěn)定局、貨幣政策司、金融研究局、黨委組織部等司局講黨課,把全面從嚴(yán)治黨和金融業(yè)務(wù)貫通起來講深、講透。比如,針對(duì)“央行獨(dú)立性”論調(diào),專門到貨幣政策司講黨課,著重闡述如何認(rèn)識(shí)貨幣政策的政治性、人民性、針對(duì)性、實(shí)效性。圍繞“堅(jiān)決打贏防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一主題,專門到金融穩(wěn)定局講黨課,從旗幟鮮明講政治的視角,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、管黨治黨從嚴(yán)、反腐敗同黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)緊密結(jié)合起來。
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