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封面評論 | 鐵路兒童票擬改為以年齡劃分，合乎邏輯合乎民意
發(fā)布日期： 2021-11-02 15:17:44 來源： 封面新聞

蔣璟璟

近日，國家鐵路局關(guān)于《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程（征求意見稿）》公開征求意見的通知，征求意見稿中提到：年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可以購買兒童優(yōu)惠票；年滿14周歲的兒童，應(yīng)購買全價票。每一名持票成年人旅客可免費攜帶一名未滿6周歲且不單獨占用席位的兒童乘車；超過一名兒童時，超過人數(shù)應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票。未實行車票實名制的，身高達(dá)到1.2米且不足1.5米的兒童可以購買兒童優(yōu)惠票。（中新社）

一直以來，兒童票按照身高劃分，其弊端是顯而易見的，也因此在現(xiàn)實中每每引發(fā)糾紛和吐槽。

從政策初衷角度評價，兒童票本就是給予低齡兒童群體的公共福利。如果客觀上存在“個矮”適齡兒童可以享受，“個高”適齡兒童被排除在外的局面，無疑是有違公平、極不合理的，本質(zhì)上也是具有歧視性差別對待的意味。

而另一個必須正視的現(xiàn)實是，從1992年到2002年,全國六歲的城市男性兒童平均身高增加了4.9厘米,到2012年又增加了3.7厘米,達(dá)到了1.2米,12歲兒童平均身高已超過了1.5米——孩子們越來越高是好事，可若是由于規(guī)則的不合理，導(dǎo)致能享受兒童票優(yōu)惠的孩子們越來越少，這就是另一回事了。

事實上，按身高認(rèn)定兒童票，職能部門早就意識到了其中不足，并且也有意推動解決。比如說，2019年通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價格改革的意見（征求意見稿）》，其中明確，城市公交、長途客運(yùn)的兒童優(yōu)惠乘車政策將從“量身高”轉(zhuǎn)為“看年齡”，6歲以下兒童可免費乘車，6歲到14歲的半價。時至今日，鐵路方面仿效照辦，算是姍姍來遲了。

鐵路兒童票擬改為以年齡劃分，合乎邏輯，合乎民意，也是特定人群公共福利公平化、均等化的應(yīng)有之義。為此，重要的是做好過渡銜接，在新規(guī)則下盡快確立標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化的核驗程序，改善低齡兒童乘車過程的體驗。

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