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人權(quán)保障法治化水平邁上新臺(tái)階

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李寧

尊重和保障人權(quán)是我們黨的一貫立場(chǎng)和主張。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大及其常委會(huì)將建立健全尊重和保障人權(quán)的法律制度作為立法工作一以貫之的重點(diǎn)。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)立法，保障公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和充分享有其他各項(xiàng)權(quán)利。

一是保障公民基本人身權(quán)利。編纂民法典，完善各類(lèi)民事權(quán)利保護(hù)制度，將人格權(quán)制度獨(dú)立設(shè)為一編，加強(qiáng)對(duì)生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)、姓名權(quán)和名稱(chēng)權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等保護(hù)，守護(hù)人的根本尊嚴(yán)；制定個(gè)人信息保護(hù)法，規(guī)定個(gè)人信息保護(hù)的基礎(chǔ)性制度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的個(gè)人信息權(quán)益。

二是維護(hù)公民生命健康和公共安全。制定疫苗管理法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、中醫(yī)藥法、藥品管理法、動(dòng)物防疫法等。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，為了維護(hù)人民健康安全，首次制定關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃，制定首部生物安全法，修改野生動(dòng)物保護(hù)法等，從源頭上防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公眾健康。

三是助力脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。制定《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平、提升農(nóng)村文明程度為核心，作為“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，為鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展提供法治基礎(chǔ)。

四是維護(hù)環(huán)境安全，建設(shè)美麗中國(guó)。更多運(yùn)用法治力量維護(hù)公民享有安全、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，不斷完善補(bǔ)充各領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)法律制度。

深刻把握發(fā)展全過(guò)程人民民主重要思想，不斷完善我國(guó)根本政治制度運(yùn)行機(jī)制，依法保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。修改立法法，賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，拓寬公民有序參與立法途徑；修改全國(guó)人大組織法、全國(guó)人大議事規(guī)則、地方組織法、選舉法和代表法等，增強(qiáng)人大工作活力，擴(kuò)大代表和人民有序政治參與；制定監(jiān)察法、監(jiān)察官法，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制；健全規(guī)范性文件備案審查制度，維護(hù)憲法法律尊嚴(yán)，保證國(guó)家法制統(tǒng)一。

人民群眾健康權(quán)益得到持續(xù)保障

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任于學(xué)軍

在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)全面建成小康社會(huì)，取得了抗擊新冠肺炎疫情的重大戰(zhàn)略成果，人民健康水平處于中國(guó)歷史上最高水平，正為了實(shí)現(xiàn)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略目標(biāo)不懈奮斗。

1991年《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)指出，生存權(quán)是中國(guó)人民長(zhǎng)期爭(zhēng)取的首要人權(quán)。相比白皮書(shū)發(fā)表那年，中國(guó)人民的人均預(yù)期壽命已從70歲提高到77.3歲，嬰兒死亡率從31‰下降到5.4‰。特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，旗幟鮮明地提出了“沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康”，將“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)衛(wèi)生健康工作從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。

30年來(lái)，中國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、醫(yī)院床位數(shù)、專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別增長(zhǎng)了3.89倍、2.47倍、2.46倍，相繼消滅了脊髓灰質(zhì)炎，消除了瘧疾。當(dāng)前，84%的縣級(jí)醫(yī)院已達(dá)到二級(jí)及以上醫(yī)院服務(wù)能力水平，基本實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院，近95%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近醫(yī)療點(diǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和可及性不斷提高。健康扶貧成效顯著，近1000萬(wàn)因病致貧返貧戶(hù)成功脫貧。

2015年以來(lái)，在中央組織部牽頭推動(dòng)下，國(guó)家衛(wèi)生健康委每年安排全國(guó)三級(jí)醫(yī)院900余名專(zhuān)家支援西藏、新疆和兵團(tuán)的16所醫(yī)療人才“組團(tuán)式”受援醫(yī)院和106個(gè)貧困縣的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“大病不出自治區(qū)、中病不出市、小病不出縣”階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，黨中央高度重視，堅(jiān)持人民至上、生命至上。從出生僅30多個(gè)小時(shí)的嬰兒到100多歲的老人，每一個(gè)生命都得到全力護(hù)佑，人的生命、人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)得到悉心呵護(hù)。截至2021年10月11日，中國(guó)每十萬(wàn)人口新冠肺炎死亡人數(shù)為0.39，是世界平均水平的1/159，是美國(guó)的1/545；已為超過(guò)11億人免費(fèi)接種了新冠病毒疫苗。

1963年以來(lái)，中國(guó)已累計(jì)向72個(gè)國(guó)家派出援外醫(yī)療隊(duì)員2.7萬(wàn)人次，診治患者2.8億人次。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)開(kāi)展了新中國(guó)成立以來(lái)援助時(shí)間最集中、涉及范圍最廣的緊急人道主義援助，向31個(gè)國(guó)家派出33批抗疫醫(yī)療專(zhuān)家組，向100多個(gè)國(guó)家提供超過(guò)12億劑疫苗。中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生工作者將繼續(xù)以共筑人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體為己任，攜手世界，共克時(shí)艱，直至取得抗擊疫情的最終勝利。

促進(jìn)殘疾人全面融入社會(huì)生活

中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)相自成

多年來(lái)，中國(guó)注重將殘疾人權(quán)益保障與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)納入國(guó)家規(guī)劃和部門(mén)職責(zé)合力發(fā)展殘疾人事業(yè)，為殘疾人提供均等化的基本公共服務(wù)，保障殘疾人在事實(shí)上享有各種權(quán)利；注重保護(hù)殘疾人的生命健康權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，不斷推動(dòng)殘疾人生產(chǎn)生活和發(fā)展?fàn)顩r的改善，促進(jìn)殘疾人全面融入社會(huì)生活，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

截至“十三五”末，710萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人全部如期脫貧。107.5萬(wàn)殘疾人得到特困人員救助供養(yǎng)，1076.8萬(wàn)殘疾人納入最低生活保障范圍，1212.6萬(wàn)困難殘疾人領(lǐng)取生活補(bǔ)貼，1473.8萬(wàn)重度殘疾人得到護(hù)理補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過(guò)90%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，殘疾人生命安全和身體健康得到最大限度保護(hù)。

“十三五”時(shí)期新增城鄉(xiāng)就業(yè)殘疾人180.8萬(wàn)人。96.7萬(wàn)人次殘疾兒童得到康復(fù)救助，有康復(fù)需求的殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率、輔助器具適配率持續(xù)提升。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，5.8萬(wàn)名殘疾學(xué)生進(jìn)入高等院校就讀。全國(guó)兩會(huì)有關(guān)建議提案累計(jì)達(dá)到431件。6637名殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員。

在前不久東京殘奧會(huì)上，中國(guó)殘奧體育代表團(tuán)獲得96金60銀51銅總計(jì)207枚獎(jiǎng)牌，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5屆殘奧會(huì)金牌獎(jiǎng)牌雙第一。驕人成績(jī)的背后，凝聚的是中國(guó)對(duì)殘疾人權(quán)益的重視和保障，體現(xiàn)的是殘疾人共同分享國(guó)家發(fā)展的豐碩果實(shí)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)政府建立了殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)研究解決殘疾人問(wèn)題。全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律中有90多部、國(guó)務(wù)院通過(guò)的行政法規(guī)中有50多部都有直接保護(hù)殘疾人的內(nèi)容，我國(guó)目前已形成以《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》為主干，以《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等行政法規(guī)和地方法規(guī)為支撐的法律政策體系，成為殘疾人人權(quán)保障的重要基礎(chǔ)。

開(kāi)啟深入?yún)⑴c全球人權(quán)治理新篇章

外交部人權(quán)事務(wù)特別代表李笑梅

過(guò)去30年，見(jiàn)證了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展和輝煌成就，也見(jiàn)證了中國(guó)特色大國(guó)人權(quán)外交的不斷成長(zhǎng)和豐碩成果。正如1991年《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)首章所述，生存權(quán)是中國(guó)人民長(zhǎng)期爭(zhēng)取的首要人權(quán)。30年來(lái)，我們堅(jiān)持以發(fā)展促人權(quán)，堅(jiān)持走符合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，是中國(guó)對(duì)世界各國(guó)的最大啟示。我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，成功抗擊新冠肺炎疫情，是中國(guó)對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的最大貢獻(xiàn)。我們做好自己的事，取得舉世矚目的人權(quán)成就，是中國(guó)參與全球人權(quán)治理的最大底氣。

我們積極參與國(guó)際人權(quán)治理。中國(guó)5次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員，自2017年以來(lái)推動(dòng)將構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念十幾次寫(xiě)入人權(quán)理事會(huì)決議。就如何促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，中國(guó)主張堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人權(quán)普遍性與各國(guó)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)各類(lèi)人權(quán)，堅(jiān)持國(guó)際人權(quán)對(duì)話(huà)與合作。

我們堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益形象。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家利用人權(quán)問(wèn)題干涉內(nèi)政，自上世紀(jì)90年代在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)連續(xù)11次挫敗美西方反華提案，2019年以來(lái)多次以壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)和聯(lián)大三委挫敗美西方涉疆、涉港反華行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)了國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)。在不久前結(jié)束的人權(quán)理事會(huì)第四十八屆會(huì)議上形成近百?lài)?guó)支持中國(guó)的浩大聲勢(shì)。我們維護(hù)國(guó)際公平正義，為發(fā)展中國(guó)家仗義執(zhí)言。10月8日，人權(quán)理事會(huì)通過(guò)了中國(guó)提出的“殖民主義遺留問(wèn)題對(duì)享有人權(quán)的負(fù)面影響”決議，揭露了某些西方國(guó)家在人權(quán)問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)和偽善面目。

我們切實(shí)履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)。中國(guó)先后批準(zhǔn)或加入了26項(xiàng)國(guó)際人權(quán)文書(shū)，包括6項(xiàng)聯(lián)合國(guó)核心人權(quán)公約，于1997年和1998年先后簽署了人權(quán)兩公約。中國(guó)信守人權(quán)條約義務(wù)，將國(guó)內(nèi)法律政策與條約義務(wù)相銜接，認(rèn)真參加條約機(jī)構(gòu)履約審議，已提交履約報(bào)告40多期，被稱(chēng)為“履約典范”。我們成功參與3次聯(lián)合國(guó)國(guó)別人權(quán)審議，在第三輪審議期間接受各國(guó)提出的284條建議，受到120多國(guó)高度評(píng)價(jià)。

我們廣泛開(kāi)展人權(quán)交流合作。中國(guó)同20多個(gè)國(guó)家或組織舉行人權(quán)對(duì)話(huà)或磋商，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上交流互鑒、妥處分歧。同聯(lián)合國(guó)人權(quán)高級(jí)專(zhuān)員及其辦公室保持建設(shè)性交流，8次接待人權(quán)高專(zhuān)訪(fǎng)華，11次接待人權(quán)理事會(huì)特別機(jī)制訪(fǎng)華。與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展人權(quán)技術(shù)合作，在多邊人權(quán)平臺(tái)同友好國(guó)家共提倡議。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們將繼續(xù)全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)人權(quán)外交，加強(qiáng)理念引領(lǐng)和主動(dòng)運(yùn)籌，開(kāi)啟深入?yún)⑴c全球人權(quán)治理新篇章。高舉真正的多邊主義旗幟，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，積極引領(lǐng)全球人權(quán)治理，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益；全面宣介中國(guó)人權(quán)理念和成就，講好中國(guó)人權(quán)故事，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我理解和認(rèn)同；加強(qiáng)對(duì)中國(guó)人權(quán)觀(guān)和人權(quán)理念的深入研究，構(gòu)建融通中外的人權(quán)話(huà)語(yǔ)體系；鞏固擴(kuò)大人權(quán)領(lǐng)域“朋友圈”，在相互尊重、開(kāi)放包容、交流互鑒基礎(chǔ)上開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話(huà)交流，推動(dòng)人權(quán)領(lǐng)域合作共贏(yíng)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)人的全面發(fā)展

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)司司長(zhǎng)陳洪波

脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，我國(guó)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們將在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中，繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)村群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾對(duì)人權(quán)保障的獲得感、幸福感、安全感。

持續(xù)抓好防貧監(jiān)測(cè)幫扶，保障群眾基本生活水準(zhǔn)權(quán)利。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，指導(dǎo)各地開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口“兩不愁三保障”和飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，督促各地落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房等民生保障普惠性政策，扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。

繼續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，保障群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利。繼續(xù)開(kāi)展東西部協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶，307家中央定點(diǎn)幫扶單位已制定年度幫扶計(jì)劃。確定160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)系列政策，支持脫貧地區(qū)根據(jù)群眾自主意愿發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。

全面貫徹就業(yè)優(yōu)先政策，保障群眾工作權(quán)利。保持就業(yè)幫扶政策總體穩(wěn)定并進(jìn)一步優(yōu)化，做到新舊政策有效銜接，為脫貧人口就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)政策制度保障。擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，圍繞脫貧人口就業(yè)需求和意愿，提供菜單式精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送，中西部省份與東部省份完善脫貧人口供求對(duì)接、組織輸送、培訓(xùn)上崗、跟蹤服務(wù)等全鏈條工作機(jī)制，幫助脫貧人口“出家門(mén)、上車(chē)門(mén)、進(jìn)廠(chǎng)門(mén)”。促進(jìn)就近就業(yè)，支持就業(yè)幫扶車(chē)間發(fā)展，開(kāi)展規(guī)范治理試點(diǎn)，提升整體水平，吸納脫貧人口家門(mén)口就業(yè)。

完善農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)體制機(jī)制，保障群眾社會(huì)公共權(quán)利。加大對(duì)脫貧地區(qū)教育投入，不斷提高學(xué)前教育普及率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段入學(xué)率，促進(jìn)人的全面發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，傳承保護(hù)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，更充分保障農(nóng)民群眾文化權(quán)利。

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，保障群眾政治權(quán)利。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的自我發(fā)展、自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等能力，不斷推進(jìn)基層民主，有效保障農(nóng)村群眾參與國(guó)家政治的權(quán)利。

理論研究和話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)取得歷史性進(jìn)展

中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原中央黨校副校長(zhǎng)李君如

人權(quán)白皮書(shū)，是中國(guó)人權(quán)立場(chǎng)的集中體現(xiàn)和中國(guó)人權(quán)事業(yè)人權(quán)理論發(fā)展脈絡(luò)的忠實(shí)記錄。第一部人權(quán)白皮書(shū)發(fā)表已有30年。這30年不僅是中國(guó)人權(quán)事業(yè)獲得歷史性發(fā)展的30年，也是中國(guó)人權(quán)理論研究和話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)取得歷史性進(jìn)展的30年。

在思想認(rèn)識(shí)上，從提出人權(quán)是“人類(lèi)追求的理想”到把“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)進(jìn)憲法和黨章。人權(quán)理論的突破，取決于人權(quán)思想認(rèn)識(shí)的突破；人權(quán)思想認(rèn)識(shí)的突破，又取決于人權(quán)實(shí)踐的突破。中國(guó)共產(chǎn)黨在人權(quán)、民主和科學(xué)的歷史潮流中誕生后，為中國(guó)人民享有人權(quán)進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)給人民帶來(lái)福祉和自由、平等的人權(quán)奇跡。我們對(duì)人權(quán)的思想認(rèn)識(shí)取得的歷史性進(jìn)步，為深化人權(quán)理論研究和話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)，提供了強(qiáng)有力的思想政治保障。

在理論建構(gòu)上，從提出“生存權(quán)是中國(guó)人民長(zhǎng)期爭(zhēng)取的首要人權(quán)”到逐步形成中國(guó)特色人權(quán)理論及其話(huà)語(yǔ)體系。1991年發(fā)布的中國(guó)第一部人權(quán)白皮書(shū)是中國(guó)人權(quán)理論創(chuàng)新的起始點(diǎn)；白皮書(shū)提出的“生存權(quán)是中國(guó)人民長(zhǎng)期爭(zhēng)取的首要人權(quán)”是中國(guó)人權(quán)理論研究及其話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)中提出的第一個(gè)重要觀(guān)點(diǎn)。自那時(shí)以來(lái)，特別是伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們?cè)谌藱?quán)理論研究及其話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)上獲得了一個(gè)又一個(gè)重要成果，逐步形成了中國(guó)特色人權(quán)理論及其話(huà)語(yǔ)體系。

在道路探索上，從強(qiáng)調(diào)人權(quán)普遍性原則要和中國(guó)國(guó)情相結(jié)合到走出一條中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路。將人權(quán)的普遍性原則和中國(guó)的具體國(guó)情包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來(lái)，是中國(guó)在推進(jìn)人權(quán)理論研究和話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)時(shí)長(zhǎng)期遵循的基本原則。經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨百年艱辛奮斗，尤其是經(jīng)過(guò)最近40多年改革開(kāi)放，在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)趧?chuàng)造性的人權(quán)實(shí)踐和人權(quán)理論研究中，已經(jīng)走出了一條中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路。

在國(guó)際斗爭(zhēng)中，從“失語(yǔ)挨罵”到逐步掌握國(guó)際人權(quán)輿論斗爭(zhēng)話(huà)語(yǔ)主動(dòng)權(quán)。在中國(guó)第一部人權(quán)白皮書(shū)發(fā)表前，西方敵對(duì)勢(shì)力霸占國(guó)際人權(quán)輿論場(chǎng)，對(duì)我們進(jìn)行了無(wú)窮無(wú)盡的丑化、詆毀、攻擊和謾罵。30年前人權(quán)白皮書(shū)的發(fā)表，一個(gè)重大貢獻(xiàn)就是我們的聲音進(jìn)入了國(guó)際人權(quán)輿論場(chǎng)。30年來(lái)，由于我們的人權(quán)白皮書(shū)不僅有事實(shí)支撐，還有理論支撐，不僅有吸引人們眼球的中國(guó)特色人權(quán)理論，還有一聽(tīng)就懂并具有濃厚感染力的中國(guó)特色人權(quán)話(huà)語(yǔ)體系，諸如“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”“以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”“人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好”等話(huà)語(yǔ)，特別能夠贏(yíng)得人心、贏(yíng)得人權(quán)輿論斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。這些年，我們的聲音能夠在國(guó)際社會(huì)特別是在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的反響。