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3月30日，以“領航新發(fā)展澎湃新活力”為主題的2021中國廣州國際投資年會正式拉開帷幕，廣州空港跨境電商國際樞紐港創(chuàng)新發(fā)展論壇在大會期間舉行。活動期間，全球跨境電商產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、主管單位等50余名領軍人物和產(chǎn)業(yè)高端人士云集，共話廣州空港跨境電商發(fā)展新活力。

此次論壇舉辦旨在加快推動廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港建設，是廣州市致力打造跨境電商業(yè)務全球優(yōu)選地的重要舉措，有助于促進廣州白云機場綜合保稅區(qū)高水平開放和高質量發(fā)展，在貫徹新發(fā)展理念上取得更大進步，在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，從而助力加快實現(xiàn)廣州老城市新活力和“四個出新出彩”。

活動期間，來自廣州白云機場海關以及華南跨境電子商務研究院、廣東省跨境電子商務協(xié)會、米倉集團、洋蔥集團的嘉賓代表共同參與沙發(fā)論壇環(huán)節(jié)，深入探討廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港建設的新機遇和新思路，積極建言獻策，貢獻智慧力量。

加強頂層設計

建設實施方案，擘畫廣州空港跨境電商樞紐港發(fā)展藍圖

2020年，我國跨境電商進出口規(guī)模達1.69萬億元，增長31.1%?？缇畴娚淌袌鲆呀?jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)增長新動能。“跨境電商成為空港經(jīng)濟區(qū)、綜合保稅區(qū)發(fā)展的重要方向，這更要求強化頂層設計。”華南跨境電子商務研究院常務副院長楊巍表示。

廣州白云機場綜合保稅區(qū)是廣州跨境電商綜合試驗區(qū)的核心片區(qū)，也是粵港澳大灣區(qū)首個綜合保稅區(qū)。其所在地廣州空港經(jīng)濟區(qū)，是國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，也是廣州推進粵港澳大灣區(qū)建設和打造跨境電商樞紐城市的重要承載區(qū)?；诖?，廣州空港經(jīng)濟區(qū)提出建設廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港(下稱跨境電商國際樞紐港)，聚焦跨境電商產(chǎn)業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展，全力打造跨境電商業(yè)務全球優(yōu)選地，力爭率先在跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚、開放合作、制度先行等方面形成標桿示范效應，由此推動形成跨境電商貿(mào)易、物流、金融全面集聚的亞太乃至全球一流樞紐港。

為在更高起點、更高水平上加快推進跨境電商國際樞紐港建設，2020年2月，《廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)正式印發(fā)實施。根據(jù)《實施方案》，跨境電商國際樞紐港規(guī)劃布局包括保稅物流、展貿(mào)展示、總部服務三大功能片區(qū)，未來將建設成為跨境電商粵港澳一體化便利運作先行區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商品集散示范區(qū)、跨境電商業(yè)務和監(jiān)管模式創(chuàng)新探索區(qū)、跨境電商國際合作和交流先導區(qū)。

《實施方案》印發(fā)實施以來，廣州空港經(jīng)濟區(qū)積極推進開展分類監(jiān)管、進口申報備案清單制、特定方式入?yún)^(qū)等創(chuàng)新監(jiān)管模式定制和落地工作，加快推進跨境電商“樞紐倉”監(jiān)管政策創(chuàng)新，探索建立“一倉多功能，一倉多形態(tài)”的監(jiān)管模式，統(tǒng)一簡化跨境電商業(yè)務模式監(jiān)管標準，白云機場綜合保稅區(qū)將兼具“海外倉”功能，具備與國際一流自由貿(mào)易港競爭的“軟實力”;推動廣州白云機場綜合保稅區(qū)(南區(qū))正式開園，形成中區(qū)和南區(qū)跨境電商業(yè)務齊頭并進、優(yōu)勢互補的良好局面;已引進一批跨境電商優(yōu)質項目，開展業(yè)務領域可覆蓋交易平臺、物流供應鏈、支付結匯等跨境電商業(yè)務全鏈條;已啟動“智慧空港物流核心平臺”建設工作，進一步減單證、優(yōu)流程、提實效、降成本;加快推動空運物流智能化系統(tǒng)與廣州國際貿(mào)易“單一窗口”平臺對接，促使貨物報關單通過“單一窗口”申報覆蓋率達100%，并實現(xiàn)對跨境電商業(yè)務的全覆蓋。

廣州白云機場綜合保稅區(qū)助推，廣州向貿(mào)易創(chuàng)新樞紐城市轉型發(fā)展

據(jù)了解，廣州白云機場綜合保稅區(qū)自2014年封關運作以來，通過實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加大招商力度、改善營商環(huán)境等舉措，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)加速升級，在全國范圍實現(xiàn)引領式發(fā)展。2020年廣州空港跨境電商業(yè)務量與進出口貨值雙雙實現(xiàn)上漲，累計驗放電子清單約1.3億票，貨值約367億元，同比分別增長17.2%和119.8%，其業(yè)務量已連續(xù)7年居全國空港首位，是國內(nèi)跨境電商業(yè)務模式最豐富、最靈活的區(qū)域。

廣州白云機場綜合保稅區(qū)是全國少有的包含機場口岸操作區(qū)、實現(xiàn)“區(qū)港一體化”運作的綜合保稅區(qū)之一，規(guī)劃總面積2.943平方公里，中區(qū)和南區(qū)均已啟用運營，區(qū)內(nèi)全面復制推廣廣東自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試監(jiān)管政策，具有保稅加工、保稅物流、保稅服務等核心功能，已創(chuàng)新推行跨境電商第三方檢測費用減免和倉租補貼政策扶持，在國內(nèi)率先實施跨境電商出口商品退貨改革，打通跨境電商保稅展示等關鍵業(yè)務流程，對跨境電商申報數(shù)據(jù)實現(xiàn)提前審核，全面簡化業(yè)務手續(xù)、壓縮通關時間。

目前，該區(qū)已啟用中歐班列保稅物流集散中心和跨境電商全球集采中心，不僅實現(xiàn)白云機場與中歐班列物流通道的有效銜接、促進企業(yè)總成本降低52%，還為跨境電商全鏈條實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)化、現(xiàn)代化管理，有助于進一步擴大跨境電商企業(yè)生產(chǎn)和銷售規(guī)模。未來，該區(qū)將重點打造成為粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港，引導跨境貿(mào)易企業(yè)和資金流、信息流、高端物流在廣州空港全面集聚，將跨境電商國際樞紐港打造成為國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的樣板工程，助推廣州向貿(mào)易創(chuàng)新樞紐城市轉型發(fā)展。

廣州空港委邱之仲副主任表示，廣州空港經(jīng)濟區(qū)將繼續(xù)聚焦跨境貿(mào)易平臺、空鐵融合樞紐、空港中央商務區(qū)等核心項目、關鍵工程，加快會議展貿(mào)、高端技術、生物醫(yī)藥、跨境電商等重點產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，進一步開展政策和業(yè)務創(chuàng)新，加快推動廣州空港與粵港澳大灣區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和創(chuàng)新協(xié)同，實現(xiàn)對粵港澳大灣區(qū)乃至全國跨境貿(mào)易的創(chuàng)新和輻射帶動功能。

筑牢發(fā)展基礎

交通為基賦能產(chǎn)業(yè)，跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷增強

廣州是全國三大綜合交通樞紐之一，擁有國內(nèi)領先的空港、海港、鐵路港和信息港。已經(jīng)形成共識的是，空港是跨境電商發(fā)展的基礎和重要組成部分，也是廣州跨境電商發(fā)展的決定性因素之一?！吨袊缇畴娚叹C試區(qū)城市發(fā)展指數(shù)報告(2020)》顯示，全國105個跨境電商綜試區(qū)城市中，廣州位列先導城市首位，發(fā)展總指數(shù)、發(fā)展規(guī)模指數(shù)兩個指數(shù)全國第一。

廣東省機場管理集團有限公司總經(jīng)濟師鮑軼琳表示，廣州是跨境電商的先導之市，連年位居全國第一，疫情沖擊下，進一步加速消費結構升級，跨境電商市場已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)增長的新動能、航空貨運新的增長極，也催生了更多航空貨運需求。我們正加快白云機場物流基礎設施建設，構建異地貨站網(wǎng)絡，拓展貨運航線廣度厚度，培育貨運基地航空公司，推動物流業(yè)務數(shù)字化轉型等，不斷強化白云機場國際航空樞紐功能，持續(xù)助力增強廣州空港跨境電商國際樞紐港的吸引力、集聚力和競爭力。

據(jù)介紹，跨境電商已成為廣州空港核心產(chǎn)業(yè)之一，集聚效應正不斷增強，樞紐作用日益凸顯。目前，該區(qū)跨境電商商品備案項數(shù)超過10萬種，已大規(guī)模開展1210BBC進口、9610B2C進出口、9710B2B出口和9810出口海外倉等多種跨境電商業(yè)務。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，該區(qū)已引進蘇寧跨境電商全國樞紐項目、寶能集團廣州空港跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園、廣州香雪空港國際醫(yī)藥物聯(lián)網(wǎng)中心、唯品會廣州空港跨境電商運營總部、廣州空港大灣區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商孵化基地等項目，項目總投資額超150億元，預計2021年年底前全部封頂，全部建成后將釋放超過100萬平方米倉儲、作業(yè)和辦公配套，為跨境電商開拓業(yè)務提供充足的發(fā)展空間，項目達產(chǎn)后年產(chǎn)值超過150億元。

廣州空港米倉供應鏈有限公司是廣州白云機場綜合保稅區(qū)(南區(qū))首批電商企業(yè)之一。公司副總裁?；廴憬榻B，廣州空港經(jīng)濟區(qū)作為廣州跨境電商綜合試驗區(qū)的核心片區(qū)，是國內(nèi)跨境電商創(chuàng)新監(jiān)管模式、政策的主要發(fā)源地之一，擁有獨特的樞紐機場的電商資源優(yōu)勢、先行先試的創(chuàng)新政策優(yōu)勢、模式豐富的跨境電商業(yè)務優(yōu)勢、承載外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的空間優(yōu)勢、眾多電商項目集聚的發(fā)展優(yōu)勢。“這里可謂齊集了天時地利人和，也是米倉供應鏈集團和eBay等國內(nèi)外電商企業(yè)發(fā)展跨境貿(mào)易在此重點布局的不二之選。”她說。

預計到2022年，跨境電商國際樞紐港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢頭將進一步凸顯，一批產(chǎn)業(yè)載體、創(chuàng)新平臺建成并投入使用，預期港內(nèi)流通跨境電商商品貨值超過1000億元，企業(yè)主營業(yè)務收入達到200億元。到2025年，跨境電商國際樞紐港各片區(qū)開發(fā)成熟，預期港內(nèi)流通跨境電商商品貨值超過3000億元，企業(yè)主營業(yè)務收入達到500億元。

廣州海關持續(xù)深化海關監(jiān)管改革，進一步完善廣州空港現(xiàn)代流通體系，打造跨境電商國際樞紐港。下一步，廣州海關將強化協(xié)同聯(lián)動機制、需求導向和問題導向、堅持制度創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，研究實施更加便利化的海關監(jiān)管服務模式，發(fā)揮廣州空港的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和輻射帶動作用，力促跨境電商等新興業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，共同推動廣州空港經(jīng)濟區(qū)、白云機場綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

文/徐靜、穗空港宣、龔翠云